另外，多個民間組織亦提出反對，有法律學者更質疑，現無迫切需要把纏擾行為刑事化（見另稿）。
政制及內地事務局昨日起，就纏擾行為刑事化諮詢3個月。法改會早在2000年建議把「連串令人受騷擾或驚恐的纏擾行為」刑事化，政府今次引用英國法例，額外諮詢兩種騷擾行為。
首先，法改會建議的騷擾行為針對一對一行為，政府今次提出「集體騷擾行為」，即多人對一人造成的騷擾。
建議阻他人做有權做之事亦違法
其次，政府提出「阻嚇合法活動的騷擾行為」，因英國《保障免受騷擾法令》訂明，一名纏擾者騷擾多名受害人，勸使他人不要做其有權做的事，或做其無責任要做的事，即屬犯罪。英國曾有爭取動物權益者，騷擾一間公司的僱員，故於05年訂此條文，保障公司僱員免受騷擾。
此外，法改會當年建議非明知故犯者監禁一年，但政府建議一律罰款10萬元及監禁兩年，以反映罪行的嚴重性及增加阻嚇力；另受害人可因應困擾、焦慮和經濟損失索取賠償和申請強制令。
政府：採訪可以「合理行為」辯護
免責方面，政府重申可藉查案、合法權限或合理行為作辯護，但沒有豁免新聞採訪。政制及內地事務局副局長黃靜文解釋，合理行為已可為採訪作較具彈性的辯護。
黃又稱，英、澳及新西蘭等地不設新聞採訪免責，只有寬闊的豁免條文或合理行為免責，但亦無傳媒因此被刑事檢控。她明白傳媒關注新聞自由，故採取開放態度讓公眾討論。她預計，政府會在明年建議未來路向，並交下屆政府跟進及發表。
告追數須證明知令人驚恐
至於追數或收樓的纏擾行為，黃靜文指須證明纏擾者知道其行為引致他人驚恐或困擾，且他們同樣可用合理行為辯護，她承認刑事檢控門檻高。
記協主席麥燕庭反對纏擾行為刑事化，「擔心最終幫不了真正受害人，卻要新聞界陪葬。」她指傳媒不用被告上法庭，只要有人報警，阻止採訪，已可妨礙採訪。
立法會政制事務委員會上，有議員歡迎訂纏擾法保障婦女及被追數者，工黨副主席何秀蘭指要保障受虐婦女免受纏擾。
法律學者：立法無迫切需要
【明報專訊】政府建議立法將纏擾（騷擾）行為定為刑事罪行，記協、社區組織協會及人權聯委會齊聲反對，擔心打擊新聞及言論自由。數年來持續到銀行抗議，要求賠償的雷曼苦主大聯盟前主席陳光譽，更質疑新建議立法的「集體滋擾行為罪」，是為針對雷曼苦主的長期抗爭而設。社區組織協會、人權聯委會及法律學者均質疑，現時無迫切需要就纏擾行為立法。
雷曼事主：新法針對長期抗爭
港大法律學院副教授戴耀廷認為，現時社會更需要盡早訂立的是「檔案法」及「資訊自由法」，政府卻未採取行動，反而建議訂立限制公民自由的騷擾罪。他指就他個人印象，現時社會無迫切需要就騷擾罪立法，若政府要立法，應拿出數據以服眾。
雷曼苦主大聯盟前主席陳光譽稱，若政府新建議的「集體騷擾行為罪」、「阻嚇合法活動的騷擾行為罪」真的立法，像大聯盟以往輪流派人到某銀行抗議要求賠償，或長期在銀行外播聲帶，要求銀行某高層下台的做法，均隨時要坐牢。他會與大聯盟的事主商討研究反對立法。陳補充，現時仍有逾千雷曼事主未獲賠償，涉款逾7億。
戴耀廷﹕更需要「檔案法」「資訊自由法」
接近執法機構消息則承認，警方及律政司曾研究，檢控長期到中區銀行抗議的雷曼事主，但律政司的結論，是現行法例下沒合適罪行可檢控。
社區組織協會、人權聯委會則強調，現時已有民事訴訟（如誹謗罪、禁制令）等途徑，可處理傳媒滋擾行為，另立騷擾罪無迫切性。兩組織擔心騷擾罪會被政府高官或財團高層濫用，打擊涉公眾利益的偵查報道。
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