按照政府的纏擾法建議，新聞採訪自由將大受打擊。圖為早前本報記者追訪梁振英，並拍得他的座駕進入中聯辦。
【本報訊】政府昨根據法律改革委員會 11年前的報告書，推出建議立法規管纏擾行為的諮詢文件，將作出連串令人驚恐或困擾的行為，列為刑事罪。一旦立法，持續騷擾性的追債、箍煲，以至傳媒不斷追訪都可能犯法，最高判監兩年。香港記者協會和人權團體等表明反對立法，擔心新聞自由被進一步侵蝕，削弱市民表達自由和知情權。記者：張文傑、倪清江
政制及內地事務局副局長黃靜文昨在記者會上表示，法改會 2000年提出報告， 07年前由民政事務局處理，之後交由該局跟進，局方即與律政司、保安局及警方等組成小組，研究落實建議，認為現行法例不能涵蓋各種纏擾方式及反映其嚴重性，「纏擾行為分開及單獨來講可能不令人反感，但當一段時間內出現，整體效果可能妨礙受害人身心健康」。
最高判監兩年
當局指根據法改會建議，防止或偵查罪行可作免責辯護，但新聞採訪活動卻不能獨立成為豁免規管的免責辯護。一旦罪成，最高可判監兩年。
黃靜文解釋，報告書建議其中一項的免責辯護「合理行為」，應足以供新聞界抗辯。黃靜文強調，記者在目標人物樓下等候，合理採訪不會受規管，又指參考過外國，多無將新聞採訪豁免，英國等地也不曾有傳媒被控。
當局又建議將集體騷擾，如多人為向一業主收樓而作騷擾，以及阻礙合法活動的騷擾定為刑事罪。黃靜文稱，局方持開放態度，包括被纏擾者可要求法庭頒禁制令、追溯期應否定為兩年等，下月起諮詢公眾三個月，料下屆政府才展開立法程序。
立法會議員李永達擔心，傳媒無免責辯護，早前梁振英入中聯辦的新聞未必會出現，「記者要跟先知，可能佢（梁振英）覺得好驚，如果跟兩下又告，記者可能選擇唔做」。立法會議員何秀蘭指出，驚恐是主觀感覺，難以界定，建議只限有特定關係如追債、收樓、感情瓜葛才作規管。立法會議員涂謹申也指，很多纏擾個案已可透過民事禁制令處理，若要立法須豁免傳媒採訪，「否則會係新聞自由一把刀，因為一有人報警，就會拉記者，再要佢哋辯解採訪合理，已經係打擊新聞自由」。
記協發表聲明，當局應為情癡、箍煲或追債等行為，針對性地修改個別法例處理，而非另立涵蓋面極大而目標不清晰的刑事罪行；建議一旦落實，傳媒採訪容易被阻，採訪必在未開展司法程序前已遭制止，「合理行為」的界線也因人而異。社區組織協會及香港人權聯委會也指，若要立法，須豁免傳媒採訪。
關注家庭暴力受害人法權會主席吳惠貞贊成立法，因不少家暴受害人飽受男方騷擾。
被纏擾繆美詩：兩害取其輕
【本報訊】曾被中年男子纏擾五年的亞視前女主播繆美詩（圖）認為，若有纏擾法她可更易解決困擾；但曾任記者和主播的她指出，本港對新聞自由的保障低於英國等有纏擾法的地區，當局須先保障新聞自由，才去考慮立法。
繆美詩至前年才報警拘捕該男子，她表示曾想過申請禁制令，但料花逾 10萬元律師費，且效用有限，因此作罷。她認為若有纏擾法，該男子會被定罪，「佢都中幾條（違法行為）」。
法庭去年底判該男子 2,000元簽守行為一年，但繆表示，他仍然繼續在她面前出沒，如今年 7月在會展舉行簽名會時他又出現，「我問阿 Sir佢守行為喎，佢話呢度係公眾場所，你唔可以唔畀佢出現；又喺我辦公室出現，好彩我唔喺度，啲職員搞咗一輪，先至嚇咗佢走」
「吓吓上法庭已係打擊」
雖飽受纏擾，但曾為新聞從業員的她認為，一旦立纏擾法，最會利用這法例的將是不想被記者追查的人士，因此贊成新聞採訪可獲豁免，「歐洲國家相比我哋，人哋人權、新聞自由大過天，法例上有有力保障，所以不能類比話香港都唔能夠獲得豁免」。
她認為要記者以「合理行為」作免責辯護，「拗到上法庭，好多嘢都為時已晚，因為採訪工作已經受阻礙，吓吓要上法庭，呢個已經係好大打擊」。她強調兩害取其輕，新聞自由重要，政府須慎重考慮。
英國立法後 採訪示威也被禁
【本報訊】纏擾法是新聞界頭上一把利刀，在英國，傳媒早已身受其害。英國在 1997年訂定《免受纏擾法》（ Protection from Harassment Act）後；到了 2002年，已有 6,000多宗引用個案，當中不少個案是被人濫用，以阻止記者採訪，干預新聞自由。 07年英國能源公司 Npower引用這「惡法」阻止示威並禁止記者採訪，就是極懷先例。
2007年，一名攝影記者採訪社運人士於英國能源公司 Npower抗議。但 Npower指示威者滋擾公司的員工，引用《免受纏擾法》申請禁制令。禁制令內容相當霸道，包括記者在場採訪示威行動，也同時被列入禁制之列。
經訴訟後才獲豁免
當地傳媒不服，進行訴訟，三個月後，有關的不合理限制才獲豁免。
港府希望訂立惡法，但英國現正反思有關條例對社會人士及新聞自由的侵擾。香港記者協會憂慮，「新聞自由將進一步受壓，香港的核心價值將進一步受侵蝕」。
