2014年3月12日 星期三

港府規定領牌 港視開台無期 王維基:牌到我手變犯法 通訊局:今昔制式不同 (《明報》,12/03/2014)


 香港電視得悉若其電視信號被多於5000戶接收,便須申請免費電視牌照,港視主席王維基昨提出質疑,指上一手流動電視牌持有人同樣使用機頂盒(手持),卻不用領免費電視牌,「話唔管,家又管,點解香港政策、法律家係因人而異?你玩晒啦!」(葉家豪攝)
 藝員林文龍(左起)、石修及蒙嘉慧演出的劇集《天網》經歷重重波折,去年因港視未獲發牌停拍,臨近復拍又遇港視開台變數。《天網》導演關樹明引述王維基昨向劇組稱「照去」,希望劇組盡力完成工作。(香港電視提供)
(明報製圖)

【明報專訊】原定今年7月1日開台的香港電視,昨午接獲通訊局辦公室通知,指現有廣播方法令超過5000名住宅用戶觀眾同步、即時接收電視服務,除非申領免費或收費電視牌,否則便違反《廣播條例》。

港視主席王維基昨宣布無法如期開台,又批評政府「搬龍門」,質疑中移動服務覆蓋率早超過九成,卻沒被要求領牌,質問「點解牌照來到我王維基的手,就變成犯法?」王維基批評政府「粗暴」,表明會就此提出法律仲裁。

逾5000觀眾須領牌 王轟「搬龍門」

通訊辦昨晚發出1200字新聞稿,稱因港視改用與現有免費電視台數碼廣播相同制式的DTMB,與先前中移動所用CMMB制式不同,兩者不可比較(見圖)。

香港電視(1137)昨早起短暫停牌,表示要公布內幕消息,至下午4時半在港交所作出公告,宣布通訊辦有「不利消息」,港視將無法在7月如期開台。港視主席王維基在收市後5時半開記者會,批評政府又突然「搬龍門」改變遊戲規則,以《廣播條例》規管其流動電視業務,形容是「極之可笑、極之粗暴」的行為,既要按《電訊條例》要有一半人接收,又要按《廣播條例》限制5000用戶以下觀眾接收電視服務,是不可能的任務,斥政府「夾硬」。

中移覆蓋九成 質疑因人執法

王維基質疑,政府「一而再、再而三」阻開台,反映其執法「因人而異」。他指中移動子公司2012年起提供流動電視服務,已可覆蓋全港逾九成人口,當時政府未見規管或要求中移動領牌。制式方面,王指政府有技術中立政策(即應可容許任何制式),不明白為何改用更好制式就等於犯法,怒轟政府「咁你講晒啦」。本報昨向中移動查詢其流動電視用戶數目,中移動回應不能透露。

擬提法律仲裁 停拍新節目

王維基說,投資在免費電視及流動電視的資金已過10億元,形容港視發展電視業務已去到「走投無路」,但他強調資金不成問題,早前提出司法覆核,現時提出法律仲裁,費用「不會比拍兩集劇集貴多少」。

王昨又稱現停拍新節目,已開展製作會繼續,而他未放棄搞媒體創意業務,若政府不再更改遊戲規則,他會集中資源開拓互聯網及多媒體業務。港視現擁有400多名員工,當中100多人因應港視辦流動電視後回巢,王維基昨稱沒計劃裁員,但暫緩增人手。

通訊局:港視改DTMB制式

通訊局昨晚回應,流動電視牌照雖受《電訊條例》規管,但不等於持牌人獲授權利用頻率提供受其他條例(包括《廣播條例》在內)規管的服務。因此,若港視利用與本地免費電視數碼廣播相同的DTMB制式,但不能確保少於5000用戶接收,就必須申領免費或收費電視牌。當局稱,透過律師與港視處理事件。

議員促邀政府港視立會討論

立法會資訊科技及廣播事務委員會委員毛孟靜、湯家驊分別表明將在會內跟進事件,毛對當局「搬龍門」表示憤怒,又譴責政府突改變一貫流動電視政策,「再一次刻意與市民期望相違背」,已去信委員會主席黃毓民,要求盡快邀請政府及港視相關代表討論。

另外,王維基昨被問會否收購亞視,他認為以目前情,即使他擁有免費電視台,明年11月免費牌照到期時,他亦相信不會獲得續牌。他又說,早於2月10日向通訊局提交第一次興建天台發射站的申請,至今未獲回覆。

明報記者


(明報製圖)

商經局文件:流動電視須蓋五成人口

【明報專訊】商經局2010年2月發出《香港廣播類流動電視服務發展框架》文件,明言流動電視不受《廣播條例》規管,但通訊局昨以《廣播條例》為依據向港視發信,稱若接收觀眾逾5000,即須申領免費或收費電視牌。

湯家驊:條例存灰色地帶

立法會資訊科技及廣播事務委員會委員兼資深大律師湯家驊認為,事件明顯反映《廣播條例》及《電訊條例》存灰色地帶;香港互動市務商會會長方保僑認同湯,促請政府釐清。

事實上,政府過去只以《電視條例》處理流動電視,港視去年底收購中移動子公司的流動電視業務後,通訊局在今年1月初表明,流動電視業務受《電訊條例》監管。不過,政府於2008年提交立法會的文件,沒預算流動電視普及如傳統電視,而港視便是透過電視「插手指」,便可令該台信號「入屋」。

此外,政府針對流動電視覆蓋範圍的要求亦有矛盾,據2010年《框架》文件,流動電視持牌人須在18個月內,將覆蓋範圍擴展至五成人口;但按照通訊局辦公室向港視發信指出,若港視服務令本港逾5000「觀眾」(audience)即時接收到流動電視,就要按《廣播條例》領牌(見上表)。

通訊局:五成指移動地點

通訊局昨晚發新聞稿,解釋流動電視雖受《電訊條例》監管,但持牌人不可使用頻率提供任何「固網服務」或「須根據其他條例領牌的服務」;而五成覆蓋率只適用於「移動地點」,而並非《廣播條例》所指的住宅或指明處所。

湯家驊質疑,若超過5000個處所觀眾可接收流動電視,便要申請電視牌,其他達到5000個觀眾的手機視頻或DBC數碼電台等,是否同樣要領牌。


消息保密個多月 謝偉俊「好奇」質詢引爆

【明報專訊】港視開台一波三折,失落免費電視牌後,港視本透過收購流動電視「翻身」,結果被無拒租發射站;正當港視計劃自行裝設發射器趕於七.一開台,該公司卻於1月底在與通訊局的會議上,得悉該局質疑港視接收戶逾5000須受《廣播條例》規管,令港視再觸礁,而事件保密一個多月,最終竟由立法會議員謝偉俊前日在立法會一個委員會上引爆消息,港視昨再確認因此事開台受阻。

尋求仲裁料要兩年

據悉,港視評估就今次爭拗尋求法庭仲裁,起碼要兩年,因政府定上訴到底,其間港視難維持軍心。消息透露,港視雖可考慮以網絡電視台再翻身,但2003年香港寬頻網絡電視籌辦時,須獲政府豁免領牌,相信如今港視再辦,都難過政府一關。

謝偉俊前日在立法會資訊科技及廣播事務委員會會議上,主動就港視的流動電視應否受《廣播條例》的條文規管作出質詢,謝昨向本報解釋,他是因應討論免費電視台續牌,「出於好奇」特意檢視《廣播條例》條文,並發現若廣播超出「5000個指明處所組成的觀眾接收」,須持有免費電視牌,因此聯想到王維基的流動電視是否同樣受此規管。

亞視執行董事葉家寶昨稱,早知道超過5000個接收點就要申請免費電視牌照。被問有否就此「篤背脊」,他沒有回應。

方保僑:或觸發電視台神經

香港互動市務商會會長方保僑稱,原本持有流動電視牌的中移動子公司所用的制式是CMMB,質素如同VCD,而收購該流動電視的港視採用DTMB,即與無及亞視的數碼電視制式相同,相信觸發了現有電視台的神經。

明報記者


魔童稱走投無路
「已非我認識的香港」

【明報專訊】香港電視開台經歷一波三折,有「電訊魔童」之稱的港視主席王維基昨收起傲氣,多番強調自己只是很用心、想為香港創意文化產業做一些事的商人,被問對開台是否仍有希望,自稱「走投無路」的他說「幾時開台,我唔知;有無得開台,我都唔知」。王維基又以既怒且悲的姿態向政府喊話﹕「可唔可以畀一條路我香港人行?係咪要趕到咁盡?」

曾怒問「法律大、政策大,還是特首最大」的王維基,昨日收起了宣布成功收購流動電視業務的「勝利笑容」,神情沉重。他數度拒絕評論、不願猜測開台被阻撓原因,只在回應指政府「搬龍門」時,直斥「我畀1.75億買個流動電視番,原來最多得5000個客?早話畀大家聽」。

王維基表明仍信任香港法治,但說「香港已經不是我所認識的香港」,承認港視現處於「惶恐」狀態,需時商討未來去向,包括與董事局討論將軍澳電視大樓發展。

「只能走到這步,對唔住各位」

王維基早前參與傳媒發起的反暴力遊行,昨被問會否發起任何民間行動,他只表示答謝市民去年10月對港視的支持,認為這是「香港人的選擇」,又對支持他的市民說,「遺憾只能走到這一步,好對唔住各位」。

明報記者 周婷


港視藝員艾威質疑當局一早知港視與中移動子公司的交易,但至最近才以《廣播條例》「阻撓」,對做法感奇怪及憤怒。(林祖傑攝)

指蘇錦樑曾恭喜開台 艾威質疑政府不熟例

【明報專訊】港視開台一波三折,有員工代表透露,昨日員工大會氣氛凝重,眾人對未能如期開台大感愕然;港視藝員艾威更說,商經局長蘇錦樑早前曾在公開場合恭喜他們開台成功,質疑政府也不熟悉條例。港視如今只有3套劇集會繼續開拍,包括《惡毒老人聯盟》、《天網》及《大眾情性》,其他都要暫緩。

在社交網站facebook的「政總留守抗爭日記」群組,昨晚9時許形容港視最新發展為「政府宣判香港電視死刑」,認為「一個可以正當投資做生意香港已死!」群組發起行動,巿民在周日的禮賓府開放日,以「一人一花圈,一人一敬輓,一人一訃文」送去禮賓府。該文在貼出兩小時之後有逾400人「讚好」。

職工會:「搬龍門」做法粗暴

港視職工會主席楊志豪說,昨日王維基會見員工親自交代停拍節目的決定,近200人出席,眾人對事件感愕然,但相信不會因此被「打沉」 ,他批評政府「搬龍門」做法粗暴,職工會在未來一兩日將開會討論下一步行動。

正籌備劇集《天網》的總導演關樹明則無奈稱,該劇開拍一波三折,早前宣布轉營流動電視後,劇組已密鑼緊鼓為演員度期準備開拍,至得悉未能如期開台後,他曾問王維基是否繼續拍攝,王回應「照去」,因此昨劇組照常排戲、度景及籌備用具。關相信若港視轉營網台,大眾會受落,仍然有出路。

港視藝員艾威質疑,港視早於去年12月已公布與中移動的交易,當局「為何不早一點介入」,他更指早前出席港台31台啟播禮時,曾與商經局長蘇錦樑碰面,蘇更恭喜他們開台成功,他質疑蘇錦樑本人也對條例不熟悉,「到底恭喜我們什麼?」艾威現時仍參與劇集拍攝,會先做好手頭工作,但亦坦言要計劃自己未來。


分析料港視股價今跌兩成

【明報專訊】香港電視在免費電視風波中股價多次大起大落,如今再有阻滯,有分析員預料港視今日復牌,股價至少跌兩成,雖然短線可能有「撈底」博反彈機會,惟倘無法開台,港視勢必要轉型成內容供應商,長遠股價難看好。

港視過去一年股價幾乎全由有關電視牌照消息主導,港府去年10月公布港視落選免費電視牌,翌日港視股價單日急挫逾三成,市值蒸發逾8億元;至12月港視主席王維基宣布向中移動收購流動電視牌照另闢發展方向,公司股價單日急升66%。

或要轉型 長遠看淡

AMTD證券業務部總經理鄧聲興稱,據港視過往股價走勢,今日復牌股價至少跌兩成,惟港視大跌後通常有一定反彈,投資者如「不怕死」可嘗試「撈底」。

不過他同時指出,今次港府推出《廣播條例》,等同扼殺港視經營廣播平台的「最後希望」,意味港視可能要轉型為內容供應商,需要更多時間建立營運模式,長遠股價較難看好。

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