2011年10月14日 星期五
2011年10月6日 星期四
設立新聞評議會業界審慎 消除官方色彩乃必要前提 (《訊報》，07/10/2011)
由新聞局組織澳門新聞界到盧森堡和慕尼克的參觀考察團，日前已歸來。本來對這類成如免費旅行團無甚關心，然而，皆因在參訪期間提及澳門是否設立新聞評議會的事，倒引起了一班前線記者有所關切議論，當中尤其年青記者頗有敏銳觸覺地已關注到這個新聞評議會如何確保新聞自由這一重大命題。顯然，這些有理想和能耐的年青記者實在是澳門新聞界的希望──縱使年來筆者對本澳傳媒生態環境甚感悲觀，不過只要仍有熱情理想和風骨、有捍衛自由和追求公義的勇氣、有堅守原則底線的記者。這就是我們的希望。所以，作為老兵的筆者，看到這班年青記者如此上心著緊澳門新聞業的何去何從，實在高興，更期待他們堅持理念而做一個名副其實的記者。
顯然，是否設立新聞評議會之所以引起一班前線記者關注，蓋澳廣視的隨團記者當日報道訊息是令人解讀到，在盧森堡參訪的新聞界一眾高層人士有了共識？澳廣視記者還提到《出版法》規定設立出版委員會卻長期未有設立問題。不過，經筆者打聽了解到，參訪團根本沒有正式討論到是否設立新聞評議會問題，亦何來認同 ∕共識呢？然則，此事教筆者聯想到新聞局正主導檢討修訂《出版法》，其中一項議題就涉及是否設立出版委員會問題。如此這般，新聞局安排參訪團在盧森堡考察當地「新聞理事會」的行程，可有特別考量？
毫無疑問，盧森堡是民主政治和自由開放國家，其所設立新聞理事會的性質是為民間組織，其不僅在於自我監察新聞業界的道德操守，更是以確保新聞言論自由原則為必須的宏旨。
至於在本澳，於一九九０年制定《出版法》中規定設立出版委員會，澳葡政府並在一九九六年向立法會提出《出版委員會》法案，但因未獲立法會廣泛共識，澳葡政府在無可奈何下被迫撤回提案。由此，出版委員會一直未能設立。那麼，為何出版委員會一直未可設立呢？因為中文傳媒由九０年制定《出版法》時就反對設立出版委員會，其後當澳葡政府提出相關專項法案時，新聞界（中文）是一致強烈反對，亦因為新聞界齊心爭取下對立法議員做成壓力，為此澳葡政府也只好撤回法案。當年新聞界反對設立出版委員會的原因是，政府旨在設立官方色彩的出版委員會，這是新聞界所不能接受的，傳媒共同意見是，如果有需要，應設立民間性的新聞評議會。這是參考了世界各地先進做法，設立新聞評議會一類組織，其宗旨在於，為保障傳播媒介抗衡個人或來自權力當局的違法控訴，同時，也針對可能出現濫用新聞自由時維護公眾的意見。因此，當年記者團體意見中指出，新聞委員會或評議會的最終目標，是為一個自衛（保障新聞自由）及自律（防止濫用新聞自由）的組織。
至於在組織成員的產生，不是由政府委任，而是透過一個開放及獨立的機制產生，譬如由司法機關委出一名司法官出任主席，一方面確保公正性，另方面則使組織在處理個案的法律專業性。而成員就有多名專業記者，以及若干的媒體經營者或管理者，這些是相關專業團體選出其代表；另外，由立法會選出具功績的代表參與。而藉著這樣的組成，希望新聞委員會∕評議會能具有公信力和權威性。
顯然，新聞界早在九十年代對於設立新聞評議會的性質及其組成結構是有一定共識的，其中最基本立場是不能由官方主導或具官方色彩的委員會。至於現在是否適合時機設立新聞評議會呢？筆者以為需傳媒和社會審慎考量，因為不必諱言，現在大氣候不是有利於新聞言論自由發展，相反前線記者感到超悶的低氣壓，而這不健康的低氣壓來源不只是來自權貴，更有媒體本身的自我審查風氣愈來愈盛，再加之本澳並無民主政治基調，公民社會力量亦弱勢，諸如此等因素下，如果設立新聞評議會，其掌控力量未必宏旨在於捍衛新聞言論自由，相反這個架構成了障礙時就極不利於一些堅守原則底線或要有所作為的規模細小媒體。這是筆者當下憂慮的問題。因為民間智慧有道，多個香爐多個鬼，以澳門現狀，如果這只「鬼」有生存發展的環境條件，則對澳門不利也。
了空
顯然，是否設立新聞評議會之所以引起一班前線記者關注，蓋澳廣視的隨團記者當日報道訊息是令人解讀到，在盧森堡參訪的新聞界一眾高層人士有了共識？澳廣視記者還提到《出版法》規定設立出版委員會卻長期未有設立問題。不過，經筆者打聽了解到，參訪團根本沒有正式討論到是否設立新聞評議會問題，亦何來認同 ∕共識呢？然則，此事教筆者聯想到新聞局正主導檢討修訂《出版法》，其中一項議題就涉及是否設立出版委員會問題。如此這般，新聞局安排參訪團在盧森堡考察當地「新聞理事會」的行程，可有特別考量？
毫無疑問，盧森堡是民主政治和自由開放國家，其所設立新聞理事會的性質是為民間組織，其不僅在於自我監察新聞業界的道德操守，更是以確保新聞言論自由原則為必須的宏旨。
至於在本澳，於一九九０年制定《出版法》中規定設立出版委員會，澳葡政府並在一九九六年向立法會提出《出版委員會》法案，但因未獲立法會廣泛共識，澳葡政府在無可奈何下被迫撤回提案。由此，出版委員會一直未能設立。那麼，為何出版委員會一直未可設立呢？因為中文傳媒由九０年制定《出版法》時就反對設立出版委員會，其後當澳葡政府提出相關專項法案時，新聞界（中文）是一致強烈反對，亦因為新聞界齊心爭取下對立法議員做成壓力，為此澳葡政府也只好撤回法案。當年新聞界反對設立出版委員會的原因是，政府旨在設立官方色彩的出版委員會，這是新聞界所不能接受的，傳媒共同意見是，如果有需要，應設立民間性的新聞評議會。這是參考了世界各地先進做法，設立新聞評議會一類組織，其宗旨在於，為保障傳播媒介抗衡個人或來自權力當局的違法控訴，同時，也針對可能出現濫用新聞自由時維護公眾的意見。因此，當年記者團體意見中指出，新聞委員會或評議會的最終目標，是為一個自衛（保障新聞自由）及自律（防止濫用新聞自由）的組織。
至於在組織成員的產生，不是由政府委任，而是透過一個開放及獨立的機制產生，譬如由司法機關委出一名司法官出任主席，一方面確保公正性，另方面則使組織在處理個案的法律專業性。而成員就有多名專業記者，以及若干的媒體經營者或管理者，這些是相關專業團體選出其代表；另外，由立法會選出具功績的代表參與。而藉著這樣的組成，希望新聞委員會∕評議會能具有公信力和權威性。
顯然，新聞界早在九十年代對於設立新聞評議會的性質及其組成結構是有一定共識的，其中最基本立場是不能由官方主導或具官方色彩的委員會。至於現在是否適合時機設立新聞評議會呢？筆者以為需傳媒和社會審慎考量，因為不必諱言，現在大氣候不是有利於新聞言論自由發展，相反前線記者感到超悶的低氣壓，而這不健康的低氣壓來源不只是來自權貴，更有媒體本身的自我審查風氣愈來愈盛，再加之本澳並無民主政治基調，公民社會力量亦弱勢，諸如此等因素下，如果設立新聞評議會，其掌控力量未必宏旨在於捍衛新聞言論自由，相反這個架構成了障礙時就極不利於一些堅守原則底線或要有所作為的規模細小媒體。這是筆者當下憂慮的問題。因為民間智慧有道，多個香爐多個鬼，以澳門現狀，如果這只「鬼」有生存發展的環境條件，則對澳門不利也。
了空
新聞評議會與記者證 (《正報》，06/10/2011)
十多天前，警員喝令記者不能在街頭拍攝其執勤情況，又要求出示記者證，可謂一石激起千層浪。事件引起記者不滿的原因之一，是新聞局早在二ＯＯ七年取消記者證，警員近年卻常要求出示那證件，實有阻撓採訪之嫌。治安警察局則回應指，已傳達記者證被取消的訊息，由於該局有四千多人，可能有警員未深入掌握相關訊息。
情況確有改善了。在日前的十一遊行中，已聽不到警員要求出示記者證。不過，在新聞界中也出現應否重發記者證的討論。有意見認為，取消官方發放記者證的制度是先進的決策，在很多言論自由的國家，如歐美等也沒有官方發證制度。
不過，由新聞局組織、以新聞界高層和老闆為主的「新聞界考察團」，在盧森堡參觀考察期間傳來一則「新聞」，其編排先是澳門新聞工作者協會理事長陸波認為，設立新聞評議組織是澳門新聞界的努力方向，繼而，澳門論壇日報副社長丁卓智贊成盡快設立相關組織，重點是規範傳媒行業資格，包括發放記者證等。
上述言論是幫了或害了本澳新聞專業的實踐？澳門是中國的一部份，討論本澳的新聞發展，不宜與中國新聞過去和現在的發展抽離。在近代兩個政黨執政期間，透過官方或民間機構統一發放記者證，均被批評是政權控制新聞的手段之一。
香港大學新聞及傳媒研究中心、中國傳媒研究計劃主任錢鋼在《從今天起新聞言論自由了！》一文指出，國民黨在一九四三年公佈了《新聞記者法》，對傳媒嚴加管束。對記者的控制，主要通過記者資格的認定和記者證的批准、核發和吊銷，這大權握在國民黨政府內務部和由他們一手操控的省、市「新聞記者公會」手上。那是六十多年前的事了，今天如何呢？
由國家新聞出版總署在二ＯＯ五年公布、二ＯＯ九年修訂的《新聞記者證管理辦法》規定：「在中華人民共和國境內從事新聞採編活動，須持有新聞出版總署核發的新聞記者證」，而內地的記者證現時則由該署統一發放。
錢鋼在《壟斷採訪權 是為了封鎖資訊》一文指出：「筆者曾打一比方：內地對傳媒的控制是『四張紙控制』，一為『出生證』，即對報刊刊號的批准；二為記者證，即對從業者的資格認定；三為『委任狀』，即對媒體主要領導者的任命；四為『死亡證』，即對不聽話媒體的封殺令。這是實行多年的傳統控制方法。」
他認為，「控制記者證的發放，是為了壟斷採訪權；壟斷採訪權，是要在源頭上控制資訊的傳播。新聞管制者一廂情願地以為，牢牢抓住記者證的發放權，就能給所有報道新聞的人戴上緊箍咒。甚麼資訊可以放開報道，甚麼資訊應當遮遮掩掩，甚麼資訊必須嚴密封鎖，就全由他們說了算。」
本澳新聞界老闆和高層與政府的關係如何融洽？本澳傳媒的表現如何專業？本澳民間社團如何獨立？業界人士近日大談新聞評議會和統一發放記者證的原因何在？純是因為考察後感觸良多，或是其他原因？似乎，新聞局的外地考察安排相當「成功」，至少可引發業界進一步的倡議和思考！
若所謂的「新聞評議會」真的組成，由其審核記者資格，從而發放及註銷記者證後，將來與新聞界「大圍」編採方向有異的傳媒和工作者，會否受到結構性的壓抑，微弱的多元聲音會否被噤聲。這是一個令人擔憂和警惕的議題，需要有危機的意識、獨立的分析和抗爭的勇氣。
雷鳴
情況確有改善了。在日前的十一遊行中，已聽不到警員要求出示記者證。不過，在新聞界中也出現應否重發記者證的討論。有意見認為，取消官方發放記者證的制度是先進的決策，在很多言論自由的國家，如歐美等也沒有官方發證制度。
不過，由新聞局組織、以新聞界高層和老闆為主的「新聞界考察團」，在盧森堡參觀考察期間傳來一則「新聞」，其編排先是澳門新聞工作者協會理事長陸波認為，設立新聞評議組織是澳門新聞界的努力方向，繼而，澳門論壇日報副社長丁卓智贊成盡快設立相關組織，重點是規範傳媒行業資格，包括發放記者證等。
上述言論是幫了或害了本澳新聞專業的實踐？澳門是中國的一部份，討論本澳的新聞發展，不宜與中國新聞過去和現在的發展抽離。在近代兩個政黨執政期間，透過官方或民間機構統一發放記者證，均被批評是政權控制新聞的手段之一。
香港大學新聞及傳媒研究中心、中國傳媒研究計劃主任錢鋼在《從今天起新聞言論自由了！》一文指出，國民黨在一九四三年公佈了《新聞記者法》，對傳媒嚴加管束。對記者的控制，主要通過記者資格的認定和記者證的批准、核發和吊銷，這大權握在國民黨政府內務部和由他們一手操控的省、市「新聞記者公會」手上。那是六十多年前的事了，今天如何呢？
由國家新聞出版總署在二ＯＯ五年公布、二ＯＯ九年修訂的《新聞記者證管理辦法》規定：「在中華人民共和國境內從事新聞採編活動，須持有新聞出版總署核發的新聞記者證」，而內地的記者證現時則由該署統一發放。
錢鋼在《壟斷採訪權 是為了封鎖資訊》一文指出：「筆者曾打一比方：內地對傳媒的控制是『四張紙控制』，一為『出生證』，即對報刊刊號的批准；二為記者證，即對從業者的資格認定；三為『委任狀』，即對媒體主要領導者的任命；四為『死亡證』，即對不聽話媒體的封殺令。這是實行多年的傳統控制方法。」
他認為，「控制記者證的發放，是為了壟斷採訪權；壟斷採訪權，是要在源頭上控制資訊的傳播。新聞管制者一廂情願地以為，牢牢抓住記者證的發放權，就能給所有報道新聞的人戴上緊箍咒。甚麼資訊可以放開報道，甚麼資訊應當遮遮掩掩，甚麼資訊必須嚴密封鎖，就全由他們說了算。」
本澳新聞界老闆和高層與政府的關係如何融洽？本澳傳媒的表現如何專業？本澳民間社團如何獨立？業界人士近日大談新聞評議會和統一發放記者證的原因何在？純是因為考察後感觸良多，或是其他原因？似乎，新聞局的外地考察安排相當「成功」，至少可引發業界進一步的倡議和思考！
若所謂的「新聞評議會」真的組成，由其審核記者資格，從而發放及註銷記者證後，將來與新聞界「大圍」編採方向有異的傳媒和工作者，會否受到結構性的壓抑，微弱的多元聲音會否被噤聲。這是一個令人擔憂和警惕的議題，需要有危機的意識、獨立的分析和抗爭的勇氣。
雷鳴
2011年10月4日 星期二
推動傳媒發展要明方向 (《正報》，04/10/2011)
新聞局組織「新聞界考察團」到盧森堡及慕尼黑考察參觀，一行卅三人前日已安全歸來。官方的新聞稿宣稱，那活動是為「推動本澳傳媒業界的整體發展」。究竟，發展的方向和終點是甚麼？往後，新聞工作者會更容易實踐新聞專業理念？或是更舉步維艱？在新聞局的大大小小動作下，編採人員將來能否更有保障不受干預，透過報道來監察社會 (尤其是財雄勢大的特區政府)？
值得注意的是，那個「新聞界考察團」的成員大多是機構或組織的高層，也有對編採人員操生殺大權的老闆。歷史告訴我們，老闆和高層正是新聞編採受到干預的來源。早前，香港亞洲電視「誤報」前國家領導人的死訊，其後，香港電台的九月十一日城市論壇題目為「老闆意志 干預專業 編採自主 豈能妥協」，嘉賓的言論為老闆是警戒，為新聞從業員則是提醒。
「他們投資媒介的目的就是為了有得控制，有得威，有地位。」香港立法會資訊科技及廣播事務委員會主席黃毓民承認，老闆干預是客觀的事實，但這是不能接受的。曾在專上院校新聞系任教的黃毓民常教導學生，要對自己有期許，要懂得向老闆「SAY NO」：「新聞從業員，你自己一定有一條底線，否則，你為何從事這一行業？」
黃毓民認為，當新聞專業受到衝擊時，便要起來抗爭；他也從道德的角度說：「你作為老闆或者管理階層，你隻手應該離開新聞部。」另一講者，香港大學新聞及傳媒研究中心總監陳婉瑩指出，老闆干預、有償新聞是挑戰和踐踏新聞專業。她表示，媒體擁有者應該明白，若不尊重新聞專業，便是「害了自己」；若新聞媒體失去公信力，最終「受打擊」的就是老闆和高層。
如果說：「澳門傳媒不受老闆和高層的無理干預。」有人會相信嗎？小則，老闆或高層或者接到一個朋友的來電：「可否幫忙派個記者來採訪活動？」或者一個中間人急電：「可否叫記者手下留情？」又或者…… 上列從外至內的、違反新聞專業的干預，是虛構或是真有其事呢？筆者最關注的是：究竟，與政府關係融洽的老闆和高層，將會增加或減少干預？
雷鳴
值得注意的是，那個「新聞界考察團」的成員大多是機構或組織的高層，也有對編採人員操生殺大權的老闆。歷史告訴我們，老闆和高層正是新聞編採受到干預的來源。早前，香港亞洲電視「誤報」前國家領導人的死訊，其後，香港電台的九月十一日城市論壇題目為「老闆意志 干預專業 編採自主 豈能妥協」，嘉賓的言論為老闆是警戒，為新聞從業員則是提醒。
「他們投資媒介的目的就是為了有得控制，有得威，有地位。」香港立法會資訊科技及廣播事務委員會主席黃毓民承認，老闆干預是客觀的事實，但這是不能接受的。曾在專上院校新聞系任教的黃毓民常教導學生，要對自己有期許，要懂得向老闆「SAY NO」：「新聞從業員，你自己一定有一條底線，否則，你為何從事這一行業？」
黃毓民認為，當新聞專業受到衝擊時，便要起來抗爭；他也從道德的角度說：「你作為老闆或者管理階層，你隻手應該離開新聞部。」另一講者，香港大學新聞及傳媒研究中心總監陳婉瑩指出，老闆干預、有償新聞是挑戰和踐踏新聞專業。她表示，媒體擁有者應該明白，若不尊重新聞專業，便是「害了自己」；若新聞媒體失去公信力，最終「受打擊」的就是老闆和高層。
如果說：「澳門傳媒不受老闆和高層的無理干預。」有人會相信嗎？小則，老闆或高層或者接到一個朋友的來電：「可否幫忙派個記者來採訪活動？」或者一個中間人急電：「可否叫記者手下留情？」又或者…… 上列從外至內的、違反新聞專業的干預，是虛構或是真有其事呢？筆者最關注的是：究竟，與政府關係融洽的老闆和高層，將會增加或減少干預？
雷鳴
2011年10月1日 星期六
接待澳新聞界考察團座談參觀 德新聞學院願拓院校交流 (《澳門日報》，01/10/2011)
【本報記者崔志濤慕尼黑三十日電】澳門新聞界考察團於廿九日到訪德國記者與編輯“少林寺”——德意志新聞學院，獲校長兼總經理薩德羅欽斯基（Jorg Sadrozinski）熱情接待，雙方並座談交流。薩德羅欽斯基表示，該校願意與亞洲地區的院校建立聯繫。
德意志新聞學院於一九四八年創立，是德國歷史最悠久及享負盛名的新聞學院。
學院課程的實踐性極強，講師均為現職新聞工作者。學院為學生安排的實習課程有助他們日後進入其職業生涯，講師也會透過授課，了解青年讀者群衆的視角和資訊需求。
學院課程以多媒體為基礎，學生亦會接受印刷媒體（報章及雜誌）、無線電廣播、電視、線上媒體及跨媒體等培訓。電台及電視台部門為學生提供的現代編輯制度、數碼錄影及剪輯技術等知識，確保他們能應付日常工作。
創校六十多年來，該學院至今已有接近二千名畢業生，包括該國大量的優秀新聞從業員。他們大多在各大媒體的編輯室任職，有的在通訊社，有的在德國境內或海外擔任通訊員，有的則為自由作家。此外，許多畢業生在工作的新聞機構中擔任領導職位，對於學院日後安排學員到各新聞機構實習創造了優越條件。
據薩德羅欽斯基介紹，德國新聞行業的大門是開放的，所有公民都有權在媒體發表意見，都可以成為“記者”。該學院主要提供實踐性極強的培訓課程，讓有志於新聞事業、在傳媒有過實習經驗的人士，透過約年半的理論課程與實習，提升專業。該學院每年都會收到逾二千個入讀申請，當中六百至七百人會接受複考、面試，錄取名額約四十五個。該學院會向畢業生頒發證書，這亦非專業認證，德國也沒有記者的專業認證制度；不過，該證書可以證明畢業生具備在電視、電台、報章、雜誌以至網上媒體的任職資格。逾九成學生在畢業後，都會從事編輯及記者工作。
學院負責人與考察團成員還就澳德兩地的新聞事業、記者培訓、記者的專業地位與薪酬待遇、新聞監督、新媒體規管、報刋經濟收入等問題，交換意見。考察團還參觀了學院的設施。
此外，考察團還參觀了正於此間舉行的慕尼黑啤酒節。考察團將於十月一日傍晚乘搭班機回澳，結束考察盧森堡、德國慕尼黑兩地新聞業務的行程。
（圖片由本報記者崔志濤慕尼黑數碼傳真）
德意志新聞學院於一九四八年創立，是德國歷史最悠久及享負盛名的新聞學院。
學院課程的實踐性極強，講師均為現職新聞工作者。學院為學生安排的實習課程有助他們日後進入其職業生涯，講師也會透過授課，了解青年讀者群衆的視角和資訊需求。
學院課程以多媒體為基礎，學生亦會接受印刷媒體（報章及雜誌）、無線電廣播、電視、線上媒體及跨媒體等培訓。電台及電視台部門為學生提供的現代編輯制度、數碼錄影及剪輯技術等知識，確保他們能應付日常工作。
創校六十多年來，該學院至今已有接近二千名畢業生，包括該國大量的優秀新聞從業員。他們大多在各大媒體的編輯室任職，有的在通訊社，有的在德國境內或海外擔任通訊員，有的則為自由作家。此外，許多畢業生在工作的新聞機構中擔任領導職位，對於學院日後安排學員到各新聞機構實習創造了優越條件。
據薩德羅欽斯基介紹，德國新聞行業的大門是開放的，所有公民都有權在媒體發表意見，都可以成為“記者”。該學院主要提供實踐性極強的培訓課程，讓有志於新聞事業、在傳媒有過實習經驗的人士，透過約年半的理論課程與實習，提升專業。該學院每年都會收到逾二千個入讀申請，當中六百至七百人會接受複考、面試，錄取名額約四十五個。該學院會向畢業生頒發證書，這亦非專業認證，德國也沒有記者的專業認證制度；不過，該證書可以證明畢業生具備在電視、電台、報章、雜誌以至網上媒體的任職資格。逾九成學生在畢業後，都會從事編輯及記者工作。
學院負責人與考察團成員還就澳德兩地的新聞事業、記者培訓、記者的專業地位與薪酬待遇、新聞監督、新媒體規管、報刋經濟收入等問題，交換意見。考察團還參觀了學院的設施。
此外，考察團還參觀了正於此間舉行的慕尼黑啤酒節。考察團將於十月一日傍晚乘搭班機回澳，結束考察盧森堡、德國慕尼黑兩地新聞業務的行程。
（圖片由本報記者崔志濤慕尼黑數碼傳真）
2011年9月30日 星期五
盧國傳媒責任感澳應凝聚 須設立新聞評議組織建認證制度 (《澳門日報》，30/09/2011)
【本報記者崔志濤慕尼黑廿九日電】澳門新聞工作者協會理事長陸波表示，盧森堡新聞同業強烈的新聞責任感及正確的社會價值觀，印象深刻，這也是行業組織自我監督機構“新聞理事會”的根基，澳門新聞界需要在這兩方面凝聚共識。有葡文傳媒則認為，類似的“新聞理事會”的新聞評議組織有必要設立，並應同時確立記者的專業認證制度。
社情不同不能照搬
考察團昨（廿八）日傍晚完成盧森堡考察行程，轉赴德國慕尼黑繼續參觀考察。考察團成員、記協理事長陸波接受訪問表示，盧森堡與澳門在媒體發展方面有很多相似的地方，印象較深刻的是當地業界成功組織新聞理事會。其中有兩特點，一是他們的新聞責任感較強，二是社會價值觀較正確。基於這兩點，新聞理事會符合大衆要求、社會接受、同業尊重。假如澳門要設立類似的新聞評議組織，上述兩方面必須加強，業界要有很好的新聞操守，社會價值觀也要改變，只要這兩點有共識，設立新聞評議會並不困難。
設立新聞評議組織是澳門新聞界的努力方向。但澳盧兩地的社情不同、傳媒間的社會價值觀不同，本地業界在相關問題有不同的看法，確需要時間凝聚共識。至於盧森堡傳媒界的其他發展經驗，由於文化背景、區域的差別，可以借鑑，但不能照搬。
至於政府資助傳媒政策，他認為盧森堡透過資助傳媒，反而凸顯了新聞責任感，這是值得借鑑的地方。
澳門論壇日報副社長丁卓智表示，澳門現行的《出版法》已規範設立“出版委員會”，但這類新聞評議組織至今未能成立。他指葡文、英文傳媒在設立新聞評議會已準備就緒，建議參考比利時的經驗，因應不同語文的新聞傳媒，設立對應的新聞評議組織。
他贊成盡快設立新聞評議會，因為這對保障記者工作、提升專業很有幫助。可參考盧森堡經驗，評議會兼具核發記者證的職能，以此作為記者的專業認證制度，確立記者的專業身份，以適應國際的慣常做法。
（圖片由本報記者崔志濤慕尼黑數碼傳眞）
社情不同不能照搬
考察團昨（廿八）日傍晚完成盧森堡考察行程，轉赴德國慕尼黑繼續參觀考察。考察團成員、記協理事長陸波接受訪問表示，盧森堡與澳門在媒體發展方面有很多相似的地方，印象較深刻的是當地業界成功組織新聞理事會。其中有兩特點，一是他們的新聞責任感較強，二是社會價值觀較正確。基於這兩點，新聞理事會符合大衆要求、社會接受、同業尊重。假如澳門要設立類似的新聞評議組織，上述兩方面必須加強，業界要有很好的新聞操守，社會價值觀也要改變，只要這兩點有共識，設立新聞評議會並不困難。
設立新聞評議組織是澳門新聞界的努力方向。但澳盧兩地的社情不同、傳媒間的社會價值觀不同，本地業界在相關問題有不同的看法，確需要時間凝聚共識。至於盧森堡傳媒界的其他發展經驗，由於文化背景、區域的差別，可以借鑑，但不能照搬。
至於政府資助傳媒政策，他認為盧森堡透過資助傳媒，反而凸顯了新聞責任感，這是值得借鑑的地方。
澳門論壇日報副社長丁卓智表示，澳門現行的《出版法》已規範設立“出版委員會”，但這類新聞評議組織至今未能成立。他指葡文、英文傳媒在設立新聞評議會已準備就緒，建議參考比利時的經驗，因應不同語文的新聞傳媒，設立對應的新聞評議組織。
他贊成盡快設立新聞評議會，因為這對保障記者工作、提升專業很有幫助。可參考盧森堡經驗，評議會兼具核發記者證的職能，以此作為記者的專業認證制度，確立記者的專業身份，以適應國際的慣常做法。
（圖片由本報記者崔志濤慕尼黑數碼傳眞）
2011年9月29日 星期四
盧國傳統媒體革新迎挑戰 盧森堡言論報強調報道與觀點須區分 (《澳門日報》，29/09/2011)
【本報記者崔志濤盧森堡廿八日電】澳門新聞界考察團今日上午參觀了兩家大型傳媒機構——《盧森堡言論報》（《Luxmbourger Wort》）和RTL電視台，兩家傳媒均不斷革新，增強電子媒界業務，以應對境外媒體與互聯網等新興媒體的強力挑戰。
必須注重輿論導向
《盧森堡言論報》於一八四八年創刊，是歐洲古老的報章之一，社長兼總經理保羅 · 萊納德（Paul Lenert）、副編輯馬塞爾 · 基弗（Marcel Kieffer）表示，這份屬於天主教的日報，每日總發刊最多有八萬五千份，現有六萬五千份，佔有市場最大的佔有率。現有記者及編輯七十五人，同時接受自由記者向該報提供資訊。《盧森堡言論報》很注重輿論導向，記者與編輯均有權發表評論，但強調新聞報道與表達觀點必須區分，不能混在一起。
免費報章開新聞網
副編輯霍爾滕塞 · 本茨（Hortense Bentz）指出，該報面臨的挑戰，有些是全球性，如新媒體的衝擊；現今資訊更新極快，印刷媒體無法跟上；讀者接收資訊的渠道改變，容易在互聯網、智能手機獲取最新的資訊；讀者生活節奏改變，不會花長時間讀報；讀者不如過往那樣“忠誠”，多讀其他報章；現今讀者普遍認為“資訊應是免費”。有些是盧森堡當地獨有，如最大程度滿足法、德、盧等語言讀者群的資訊需求。因此，該報近年發展電子資訊，先後開通了德語、法語的報章網站，開發智能手機程式，以及開通當地社區新聞網（“My Wort”）。同時，著力完善由該報發行的一份免費報章，改革版面，增加娛樂資訊。
自由記者須負責任
副社長羅蘭 · 阿倫斯（Roland Arens）表示，“My Wort”採編組祇有五人，不可能覆蓋全國資訊。因此，該網站鼓勵“市民記者”參與採編，開放欄目予自由記者投稿，其文字與圖片均由自由記者自己編輯。投稿人必須遵守法律，同時事先要作實名登記，記者的名稱及電郵均會公開，讓開放輿論、增強互動外，自由記者也須負起本身的責任。
此外，考察團也參觀了RTL電視台。RTL集團是盧森堡第三個主要的傳媒集團，每年的營業額高達五十億歐羅。由法國資金創立，RTL長期受到來自比利時及加拿大的投資者所操控。目前，該集團成為德國傳媒鉅子貝塔斯曼公司（Bertelsmann）的一部分。RTL經營盧森堡主要的電台及電視台頻道。
必須注重輿論導向
《盧森堡言論報》於一八四八年創刊，是歐洲古老的報章之一，社長兼總經理保羅 · 萊納德（Paul Lenert）、副編輯馬塞爾 · 基弗（Marcel Kieffer）表示，這份屬於天主教的日報，每日總發刊最多有八萬五千份，現有六萬五千份，佔有市場最大的佔有率。現有記者及編輯七十五人，同時接受自由記者向該報提供資訊。《盧森堡言論報》很注重輿論導向，記者與編輯均有權發表評論，但強調新聞報道與表達觀點必須區分，不能混在一起。
免費報章開新聞網
副編輯霍爾滕塞 · 本茨（Hortense Bentz）指出，該報面臨的挑戰，有些是全球性，如新媒體的衝擊；現今資訊更新極快，印刷媒體無法跟上；讀者接收資訊的渠道改變，容易在互聯網、智能手機獲取最新的資訊；讀者生活節奏改變，不會花長時間讀報；讀者不如過往那樣“忠誠”，多讀其他報章；現今讀者普遍認為“資訊應是免費”。有些是盧森堡當地獨有，如最大程度滿足法、德、盧等語言讀者群的資訊需求。因此，該報近年發展電子資訊，先後開通了德語、法語的報章網站，開發智能手機程式，以及開通當地社區新聞網（“My Wort”）。同時，著力完善由該報發行的一份免費報章，改革版面，增加娛樂資訊。
自由記者須負責任
副社長羅蘭 · 阿倫斯（Roland Arens）表示，“My Wort”採編組祇有五人，不可能覆蓋全國資訊。因此，該網站鼓勵“市民記者”參與採編，開放欄目予自由記者投稿，其文字與圖片均由自由記者自己編輯。投稿人必須遵守法律，同時事先要作實名登記，記者的名稱及電郵均會公開，讓開放輿論、增強互動外，自由記者也須負起本身的責任。
此外，考察團也參觀了RTL電視台。RTL集團是盧森堡第三個主要的傳媒集團，每年的營業額高達五十億歐羅。由法國資金創立，RTL長期受到來自比利時及加拿大的投資者所操控。目前，該集團成為德國傳媒鉅子貝塔斯曼公司（Bertelsmann）的一部分。RTL經營盧森堡主要的電台及電視台頻道。
免費報章存利弊媒體樂觀應對 (《澳門日報》，29/09/2011)
【本報記者崔志濤盧森堡廿八日電】盧森堡新聞工作者協會、盧森堡新聞工作者工會、盧森堡報紙發行人協會等三個新聞專業團體的負責人，於昨（廿七）日下午與澳門新聞界考察團座談，兩地同業就免費報章的影響、政府資助政策、報業營運、公民記者等話題交流。當地新聞團體認為免費報章會對收費報章構成惡性競爭、影響整個行業新聞質素下降；另一方面，他們又樂觀認為免費報章有利於推廣讀報，配合入校園的媒體教育，從小培育居民讀報興趣。
免費報章鼓勵讀報
座談會昨日下午三時在希爾頓酒店會議室舉行，盧森堡新聞工作者協會主席羅格·因凡路（Roger Infalt），盧森堡新聞工作者工會主席特迪·揚絲（Teddy Jaans），盧森堡報紙發行人協會主席阿爾溫·索爾德（Alvin Sold）、常務秘書尼克·尼克爾斯（Nic. Nickels）出席。
近期港澳社會人士關注香港免費報章市場的惡性競爭，以至對傳統收費報章可能造成的衝擊。據盧森堡同行而言，這種情況不會在該國上演。盧國現有兩份免費報章，都是由此間兩大出版社出版。盧森堡報紙發行人協會常務秘書尼克·尼克爾斯表示，該兩大出版商發行免費報章，都不是以收費報章作為競爭對手。盧森堡人民的閱報率較高，但跟其他國家一樣，同樣存在青年讀報不多的情況；另外，盧森堡每日數以萬計進出該國工作的流動人口，同樣對當地傳統報章不感興趣。因此，該兩大出版商決定出版免費報章，開拓這兩大潛在的讀者市場，以較新穎的採編排版、廣告包裝，吸引新的讀者群，鼓勵他們讀報。
配合校園媒體教育
也因為這兩份免費報章經過精心策劃，其新聞質素不但不會差過傳統的收費報章，反而更高。有些新聞報道甚至成為校園教材。盧森堡新聞工作者協會主席羅格·因凡路更指出，盧國報業每年都會在全國舉行一個名為“報紙在學校”的推廣讀報行動，記者會被派到學校宣傳推廣新聞寫作、新聞採訪，希望青少年從小培養讀報風氣，由青少年時期愛讀免費報章，長大後轉為閱讀較深度的收費報章。
政府資助媒體政策，繼續成為盧澳兩地同業的討論熱點。盧森堡新聞工作者工會主席特迪·揚絲表示，政府補貼佔媒體營業額的比例，不會超過百分之五。其中，政府資助小型報紙的比例，會比資助大型報紙的比例多一點，以支持小型報紙的持續發展。盧國新聞團體承認，當地報業開拓經濟來源很困難，但報業股東明白辦報不是追求很高的經濟回報，而是要辦好報紙。這種理念，使報業的經營者無需為了賺取很高的盈利而去做很多工作，專心做好新聞。不過，由於財政來源較緊張，當地報業在開發電子報章、改革報紙時特別謹慎用錢。
公民記者社交方式
關於“公民記者”的話題，這幾個新聞團體都認為這不是一種正統的新聞傳播，只是人們在社交網絡發表個人意見、作為一種消閒或社交方式而已。該國年輕人也不會以此去跟傳統的報章“競爭”。“新聞報道，應該是來自專業人士，遵守專業操守”。該國人民絕大多數認為，要看新聞，瞭解社會資訊，主要還是依靠該國幾份主要報章的報道，而非網上隨手可得的個人意見。
（圖片由本報記者崔志濤盧森堡數碼傳真）
免費報章鼓勵讀報
座談會昨日下午三時在希爾頓酒店會議室舉行，盧森堡新聞工作者協會主席羅格·因凡路（Roger Infalt），盧森堡新聞工作者工會主席特迪·揚絲（Teddy Jaans），盧森堡報紙發行人協會主席阿爾溫·索爾德（Alvin Sold）、常務秘書尼克·尼克爾斯（Nic. Nickels）出席。
近期港澳社會人士關注香港免費報章市場的惡性競爭，以至對傳統收費報章可能造成的衝擊。據盧森堡同行而言，這種情況不會在該國上演。盧國現有兩份免費報章，都是由此間兩大出版社出版。盧森堡報紙發行人協會常務秘書尼克·尼克爾斯表示，該兩大出版商發行免費報章，都不是以收費報章作為競爭對手。盧森堡人民的閱報率較高，但跟其他國家一樣，同樣存在青年讀報不多的情況；另外，盧森堡每日數以萬計進出該國工作的流動人口，同樣對當地傳統報章不感興趣。因此，該兩大出版商決定出版免費報章，開拓這兩大潛在的讀者市場，以較新穎的採編排版、廣告包裝，吸引新的讀者群，鼓勵他們讀報。
配合校園媒體教育
也因為這兩份免費報章經過精心策劃，其新聞質素不但不會差過傳統的收費報章，反而更高。有些新聞報道甚至成為校園教材。盧森堡新聞工作者協會主席羅格·因凡路更指出，盧國報業每年都會在全國舉行一個名為“報紙在學校”的推廣讀報行動，記者會被派到學校宣傳推廣新聞寫作、新聞採訪，希望青少年從小培養讀報風氣，由青少年時期愛讀免費報章，長大後轉為閱讀較深度的收費報章。
政府資助媒體政策，繼續成為盧澳兩地同業的討論熱點。盧森堡新聞工作者工會主席特迪·揚絲表示，政府補貼佔媒體營業額的比例，不會超過百分之五。其中，政府資助小型報紙的比例，會比資助大型報紙的比例多一點，以支持小型報紙的持續發展。盧國新聞團體承認，當地報業開拓經濟來源很困難，但報業股東明白辦報不是追求很高的經濟回報，而是要辦好報紙。這種理念，使報業的經營者無需為了賺取很高的盈利而去做很多工作，專心做好新聞。不過，由於財政來源較緊張，當地報業在開發電子報章、改革報紙時特別謹慎用錢。
公民記者社交方式
關於“公民記者”的話題，這幾個新聞團體都認為這不是一種正統的新聞傳播，只是人們在社交網絡發表個人意見、作為一種消閒或社交方式而已。該國年輕人也不會以此去跟傳統的報章“競爭”。“新聞報道，應該是來自專業人士，遵守專業操守”。該國人民絕大多數認為，要看新聞，瞭解社會資訊，主要還是依靠該國幾份主要報章的報道，而非網上隨手可得的個人意見。
（圖片由本報記者崔志濤盧森堡數碼傳真）
陳致平：必須資助傳媒發展 建記者認證制度最好由傳媒界具體操作 (《澳門日報》，29/09/2011)
【本報記者崔志濤盧森堡廿八日電】新聞局長陳致平表示，以澳門的社會狀況而言，政府資助傳媒是必須的，至於如何完善政策，幫助傳媒持續發展，促進澳門傳媒更趨獨立、公正、專業，期望傳媒界多提意見。
在澳門新聞界考察盧森堡的兩天半行程中，盧森堡政府資助文字傳媒，以維持當地多元的輿論環境，是重點考察內容之一，也引起考察團成員的關心。率團的新聞局長陳致平接受訪問表示，澳門正處於一個急速發展的時期，社會經濟面對的挑戰不少，特區政府希望澳門有一個獨立、公正、專業的傳媒環境，新聞行業持續發展。至於如何達到，不能由政府單方面決定，必須尊重新聞自由及行業特質，業界與社會多些討論。
盧森堡現行有記者專業認證的工作，並由業界組織的新聞理事會負責核發及撤銷記者證。合資格的新聞從業員可獲發專業記者證。陳致平被問及澳門會否參考相關的經驗、重新發出記者證時表示，經過與業界長期討論，普遍認為維持現行模式的做法比較適宜。如果業界認為需要建立有關的專業認證制度，當局樂意援助，但具體操作最好由傳媒界本身去做。
在澳門新聞界考察盧森堡的兩天半行程中，盧森堡政府資助文字傳媒，以維持當地多元的輿論環境，是重點考察內容之一，也引起考察團成員的關心。率團的新聞局長陳致平接受訪問表示，澳門正處於一個急速發展的時期，社會經濟面對的挑戰不少，特區政府希望澳門有一個獨立、公正、專業的傳媒環境，新聞行業持續發展。至於如何達到，不能由政府單方面決定，必須尊重新聞自由及行業特質，業界與社會多些討論。
盧森堡現行有記者專業認證的工作，並由業界組織的新聞理事會負責核發及撤銷記者證。合資格的新聞從業員可獲發專業記者證。陳致平被問及澳門會否參考相關的經驗、重新發出記者證時表示，經過與業界長期討論，普遍認為維持現行模式的做法比較適宜。如果業界認為需要建立有關的專業認證制度，當局樂意援助，但具體操作最好由傳媒界本身去做。
不妨礙批評政府施政 盧森堡資助媒體保輿論多元 (《澳門日報》，28/09/2011)
【本報記者崔志濤盧森堡廿七日電】盧森堡信息和新聞局、盧森堡新聞理事會等機構今日上午與正在此間考察的澳門新聞界考察團會晤，雙方熱烈交流了兩地新聞業務的發展情況、政府資助傳媒政策、傳媒自發組織獨立的新聞評議機構及訂定職業操守等問題。盧森堡信息和新聞局表示，盧森堡本土的文字媒體備受周邊國家的報章及新興電子傳媒的強力挑戰，為保持多元的新聞輿論環境，當地政府採取補貼資助本土合資格的文字媒體，有關政策亦不妨礙受資助媒體監督批評政府施政。
會面於今日上午九時假盧森堡政府接待外賓的賽寧根堡（Senningen Castle）舉行。盧森堡信息和新聞局長米爾·容（Mil Jung）、發言人蓋伊·舒勒（Guy Schuller），首相府顧問瓊盧·西韋克（Jean-Lou Siweck），盧森堡新聞理事會成員費爾南德·魏德斯（Fernand Weides）等出席。雙方分別介紹了澳門與盧森堡兩地近年的社會經濟發展情況，並熱烈交流了兩地新聞業務及政府的媒體政策。
逾百二日報供選擇
盧森堡是小國，人口約五十萬，其中近百分之四十四屬外地移民，此外，每日都有十多萬流動人口從周邊的法國、德國、比利時等到該國工作。盧森堡也是一個多種語言並行的國家，包括三種官方語言：盧森堡語、法語和德語，以及國際流行的英語，大部分盧森堡人都能操多種語言。多民族、多語言、流動人口多，內部市場有限，毗鄰德國、法國等媒體大國，加上新興的互聯網媒體及免費報章，令本土的傳統媒體備受挑戰。
盧森堡本地的日報有八份，同時有來自卅五個國家超過四千六百種報章、雜誌及刊物在該國銷售，每日超過一百二十份日報供讀者選擇。盧森堡信息和新聞局承認，在強力的競爭下，該國四份主要日報的總訂戶由○五年每日十萬○三千戶，至今年已減至九萬○九百戶，六年間減少一成。不過，多份主要日報均開發電子報紙，彌補傳統報紙訂閱銷售數量下降的損失。
儘管報章言論的政治傾向已趨平和，但盧國的主要報章都有鮮明的政黨背景，輿論監督百花齊放。為了在境外傳媒的強力競爭、內部市場有限下，保障媒體多元化，維持多元的新聞輿論環境，該國政府在一九七六年通過法例引入媒體資助制度。
年資助六百萬歐元
該國的媒體資助由兩個部分組成，一為基本金額，所有報章都可獲得相同的基本金額；第二部分的資助額則根據報章版數釐訂。資助的金額可觀，規模較大的主要日報每年可獲超過一百萬歐元。對規模較小的出版物而言，報章資助是其收入的主要來源。盧森堡每年的報業資助預算超過六百萬歐元。
要獲得媒體資助需滿足多個條件：必須是在盧森堡每日或每周出版的大衆報章；必須在全國發行；必須以官方語言出版，即盧森堡語、法語或德語；免費報章不得申請；報章的編採隊伍必須聘用至少五名全職專業新聞工作者。
媒體資助由一法定委員會負責分配。現時共有十一份印刷品獲得資助，包括六份日報、三份周報及兩份周刊。這些媒體也享較優惠的增值稅及郵費。
關注財團幹預採編
對於有意見認為，外人常質疑政府資助傳媒是“收買傳媒”、接受資助的媒體有“偏袒政府”、“不敢批評政府”之嫌，盧森堡信息和新聞局表示，該國多數報章都有政黨背景，社會上沒有這方面的擔憂，反而更加關注財團對媒體採編獨立的滲透及幹預，以及會否藉廣告影響媒體運作。假如出現涉及上述政治或經濟利益介入的投訴及問題，會通過新聞理事會這一組織，內部商討協調解決。考察團長、新聞局長陳致平則透露，去年特區政府直接補貼澳門媒體的資助總額達一千餘萬澳門元，對本澳新聞工作者醫療保險的補貼總額為一百八十多萬澳門元。
會面於今日上午九時假盧森堡政府接待外賓的賽寧根堡（Senningen Castle）舉行。盧森堡信息和新聞局長米爾·容（Mil Jung）、發言人蓋伊·舒勒（Guy Schuller），首相府顧問瓊盧·西韋克（Jean-Lou Siweck），盧森堡新聞理事會成員費爾南德·魏德斯（Fernand Weides）等出席。雙方分別介紹了澳門與盧森堡兩地近年的社會經濟發展情況，並熱烈交流了兩地新聞業務及政府的媒體政策。
逾百二日報供選擇
盧森堡是小國，人口約五十萬，其中近百分之四十四屬外地移民，此外，每日都有十多萬流動人口從周邊的法國、德國、比利時等到該國工作。盧森堡也是一個多種語言並行的國家，包括三種官方語言：盧森堡語、法語和德語，以及國際流行的英語，大部分盧森堡人都能操多種語言。多民族、多語言、流動人口多，內部市場有限，毗鄰德國、法國等媒體大國，加上新興的互聯網媒體及免費報章，令本土的傳統媒體備受挑戰。
盧森堡本地的日報有八份，同時有來自卅五個國家超過四千六百種報章、雜誌及刊物在該國銷售，每日超過一百二十份日報供讀者選擇。盧森堡信息和新聞局承認，在強力的競爭下，該國四份主要日報的總訂戶由○五年每日十萬○三千戶，至今年已減至九萬○九百戶，六年間減少一成。不過，多份主要日報均開發電子報紙，彌補傳統報紙訂閱銷售數量下降的損失。
儘管報章言論的政治傾向已趨平和，但盧國的主要報章都有鮮明的政黨背景，輿論監督百花齊放。為了在境外傳媒的強力競爭、內部市場有限下，保障媒體多元化，維持多元的新聞輿論環境，該國政府在一九七六年通過法例引入媒體資助制度。
年資助六百萬歐元
該國的媒體資助由兩個部分組成，一為基本金額，所有報章都可獲得相同的基本金額；第二部分的資助額則根據報章版數釐訂。資助的金額可觀，規模較大的主要日報每年可獲超過一百萬歐元。對規模較小的出版物而言，報章資助是其收入的主要來源。盧森堡每年的報業資助預算超過六百萬歐元。
要獲得媒體資助需滿足多個條件：必須是在盧森堡每日或每周出版的大衆報章；必須在全國發行；必須以官方語言出版，即盧森堡語、法語或德語；免費報章不得申請；報章的編採隊伍必須聘用至少五名全職專業新聞工作者。
媒體資助由一法定委員會負責分配。現時共有十一份印刷品獲得資助，包括六份日報、三份周報及兩份周刊。這些媒體也享較優惠的增值稅及郵費。
關注財團幹預採編
對於有意見認為，外人常質疑政府資助傳媒是“收買傳媒”、接受資助的媒體有“偏袒政府”、“不敢批評政府”之嫌，盧森堡信息和新聞局表示，該國多數報章都有政黨背景，社會上沒有這方面的擔憂，反而更加關注財團對媒體採編獨立的滲透及幹預，以及會否藉廣告影響媒體運作。假如出現涉及上述政治或經濟利益介入的投訴及問題，會通過新聞理事會這一組織，內部商討協調解決。考察團長、新聞局長陳致平則透露，去年特區政府直接補貼澳門媒體的資助總額達一千餘萬澳門元，對本澳新聞工作者醫療保險的補貼總額為一百八十多萬澳門元。
2011年9月28日 星期三
澳新聞界考察團拜會駐盧大使 曾憲柒：中盧互信不斷加強 (《澳門日報》，28/09/2011)
【本報記者崔志濤盧森堡廿七日電】中國駐盧森堡大公國大使曾憲柒於廿六日晚上七時半會見並宴請澳門新聞界赴盧森堡及德國慕尼黑考察團。
人口規模、傳媒環境與澳門相若的盧森堡，是澳門新聞界今次赴歐考察的重點，此間的行程亦獲得中國駐盧森堡大公國大使館、外交部駐澳特派員公署的大力支持和妥善安排。考察團於此間時間昨日下午抵達盧森堡後，傍晚拜訪中國駐盧森堡大公國大使曾憲柒，獲曾憲柒大使伉儷、政務參贊陳亞歐等熱情接待。
曾憲柒表示，中國與盧森堡於一九七二年十一月建交，迄今快三十二年。逾三十年來，中盧兩國政治互信不斷加強，高層互訪未有間斷。盧森堡大公多次到訪中國，包括○六年大公亨利正式訪華，○八年出席京奧開幕式，一○年又親率大型代表團出席上海世博會。盧森堡大公國首相容克是歐洲在位最長的首相之一，先後六次訪問中國，每年都與國務院總理會晤。兩國的經貿交往也很不錯，中國主要從盧森堡進口鋼鐵製品、機電製品等，出口則以紡織品、玩具為主。近年，兩國在文化、教育等範疇交流活躍，雙方高等院校互派交換生，中國多個大型文藝團體、著名畫家也到盧國訪問演出、採風。今次是澳門特別行政區首個訪問團到盧森堡考察交流，他預祝考察團訪問成功，收穫豐富。
考察團團長、新聞局長陳致平代表考察團衷心感謝外交部及曾憲柒大使的支持和安排。他簡介了澳門新聞媒體的情況及行程目的，並向大使館致送紀念品。
盧森堡大公國位於歐洲西北部，東鄰德國、南毗法國、西部和北部與比利時接壤。面積二千五百八十六點三平方公里，人口五十點二一萬，其中盧森堡人約佔百分之五十六，葡、法、意、比、德、英、荷等外籍人佔百分之四十四。官方語言是法語、德語和盧森堡語。政體為君主立憲制。屬發達資本主義國家，每人平均國內生產總值連續多年居世界第一，去年人均GDP多達十二萬美元。以鋼鐵、化工、機械製造為首的工業、金融服務業、旅遊業均為支柱產業，首都盧森堡市是歐洲重要的金融投資中心、最大的基金管理中心。
（相關圖片由本報記者崔志濤盧 森堡數碼傳真）
人口規模、傳媒環境與澳門相若的盧森堡，是澳門新聞界今次赴歐考察的重點，此間的行程亦獲得中國駐盧森堡大公國大使館、外交部駐澳特派員公署的大力支持和妥善安排。考察團於此間時間昨日下午抵達盧森堡後，傍晚拜訪中國駐盧森堡大公國大使曾憲柒，獲曾憲柒大使伉儷、政務參贊陳亞歐等熱情接待。
曾憲柒表示，中國與盧森堡於一九七二年十一月建交，迄今快三十二年。逾三十年來，中盧兩國政治互信不斷加強，高層互訪未有間斷。盧森堡大公多次到訪中國，包括○六年大公亨利正式訪華，○八年出席京奧開幕式，一○年又親率大型代表團出席上海世博會。盧森堡大公國首相容克是歐洲在位最長的首相之一，先後六次訪問中國，每年都與國務院總理會晤。兩國的經貿交往也很不錯，中國主要從盧森堡進口鋼鐵製品、機電製品等，出口則以紡織品、玩具為主。近年，兩國在文化、教育等範疇交流活躍，雙方高等院校互派交換生，中國多個大型文藝團體、著名畫家也到盧國訪問演出、採風。今次是澳門特別行政區首個訪問團到盧森堡考察交流，他預祝考察團訪問成功，收穫豐富。
考察團團長、新聞局長陳致平代表考察團衷心感謝外交部及曾憲柒大使的支持和安排。他簡介了澳門新聞媒體的情況及行程目的，並向大使館致送紀念品。
盧森堡大公國位於歐洲西北部，東鄰德國、南毗法國、西部和北部與比利時接壤。面積二千五百八十六點三平方公里，人口五十點二一萬，其中盧森堡人約佔百分之五十六，葡、法、意、比、德、英、荷等外籍人佔百分之四十四。官方語言是法語、德語和盧森堡語。政體為君主立憲制。屬發達資本主義國家，每人平均國內生產總值連續多年居世界第一，去年人均GDP多達十二萬美元。以鋼鐵、化工、機械製造為首的工業、金融服務業、旅遊業均為支柱產業，首都盧森堡市是歐洲重要的金融投資中心、最大的基金管理中心。
（相關圖片由本報記者崔志濤盧 森堡數碼傳真）
盧新聞理事會訂守則設投訴委會 新聞操守業界自我監管 (《澳門日報》，28/09/2011)
【本報記者崔志濤盧森堡廿七日電】成立於上世紀七十年代末的盧森堡新聞理事會，於二○○四年起負起媒體業界自律監管的責任，設立了“投訴委員會”，負責處理及審議公衆對平面及電子媒體內容的投訴。
盧森堡資深傳媒人、新聞理事會成員費爾南德·魏德斯（Fernand Weides）介紹，新聞理事會在一九七九年成立，原來的主要工作是核發及撤銷記者證，其成員由新聞工作者及出版商組成，這些代表由各自的專業團體推薦，各派出相同數量的代表，再經政府委任。二○○四年起，新聞理事會更肩負起媒體業界自律監管的責任。理事會制訂了新聞工作者及發行人的行為守則，詳列兩者的權利及義務，並設立了“投訴委員會”，負責處理及審議公衆對平面及電子媒體內容的投訴。“投訴委員會”由一名非新聞議會成員的法官擔任主席。
政府亦會就媒體表達自由等相關議題諮詢新聞議會的意見，理事會亦可向新聞工作者及發行人發出工作建議及指引。
費爾南德·魏德斯表示，所有公民都有權向理事會投訴，去年“投訴委員會”就收到廿七份投訴。“投訴委員會”接受投訴後，會先分析投訴是否合理、有否超過三個月的追訴期，投訴者必須具體說明投訴的理由及被投訴的新聞內容。假如受理，“投訴委員會”將約見投訴者面談，之後再約見被投訴的記者聽證，審視記者有否違反道德操守。一些情節較輕微、記者有犯規之嫌但未算嚴重違反新聞道德操守的個案，委員會將嘗試調解平息糾紛，要求犯錯者向投訴人道歉。
他指出，如果投訴人勝訴，被裁定違反新聞操守的從業人員不會接受嚴厲的處罰，多數是民事及紀律上的處理，例如公開發表道歉聲明等。強調“委員會不是警察，也不想成為傳媒界的警察”，不會作出刑事方面的處理。
費爾南德·魏德斯認同，不適宜由法律規範新聞道德操守，應由業界自律、自我監管。不過，標榜獨立的新聞理事會的財政資源卻來自政府撥款，他承認這是理事會的“軟肋”。
盧森堡資深傳媒人、新聞理事會成員費爾南德·魏德斯（Fernand Weides）介紹，新聞理事會在一九七九年成立，原來的主要工作是核發及撤銷記者證，其成員由新聞工作者及出版商組成，這些代表由各自的專業團體推薦，各派出相同數量的代表，再經政府委任。二○○四年起，新聞理事會更肩負起媒體業界自律監管的責任。理事會制訂了新聞工作者及發行人的行為守則，詳列兩者的權利及義務，並設立了“投訴委員會”，負責處理及審議公衆對平面及電子媒體內容的投訴。“投訴委員會”由一名非新聞議會成員的法官擔任主席。
政府亦會就媒體表達自由等相關議題諮詢新聞議會的意見，理事會亦可向新聞工作者及發行人發出工作建議及指引。
費爾南德·魏德斯表示，所有公民都有權向理事會投訴，去年“投訴委員會”就收到廿七份投訴。“投訴委員會”接受投訴後，會先分析投訴是否合理、有否超過三個月的追訴期，投訴者必須具體說明投訴的理由及被投訴的新聞內容。假如受理，“投訴委員會”將約見投訴者面談，之後再約見被投訴的記者聽證，審視記者有否違反道德操守。一些情節較輕微、記者有犯規之嫌但未算嚴重違反新聞道德操守的個案，委員會將嘗試調解平息糾紛，要求犯錯者向投訴人道歉。
他指出，如果投訴人勝訴，被裁定違反新聞操守的從業人員不會接受嚴厲的處罰，多數是民事及紀律上的處理，例如公開發表道歉聲明等。強調“委員會不是警察，也不想成為傳媒界的警察”，不會作出刑事方面的處理。
費爾南德·魏德斯認同，不適宜由法律規範新聞道德操守，應由業界自律、自我監管。不過，標榜獨立的新聞理事會的財政資源卻來自政府撥款，他承認這是理事會的“軟肋”。
2011年9月27日 星期二
澳門新聞界考察團與盧森堡信息和新聞局交流 (「澳門政府新聞局」，27/09/2011)
澳門新聞界考察團今（27）日與盧森堡信息和新聞局及新聞理事會進行交流會議，了解當地傳媒業的發展情況。
澳門新聞界考察團今日早上與盧森堡首相辦公室顧問Jean-Louis Siweck，盧森堡信息和新聞局局長Mil Jung、發言人Guy Schuller，新聞理事會代表Fernand Weides等舉行會議。考察團一行首先聽取盧森堡信息和新聞局局長Mil Jung介紹了盧森堡的整體發展情況。接著，澳門新聞局局長、考察團團長陳致平簡介了特區政府成立11年以來包括經濟、博彩及旅遊業等發展情況。陳致平亦向與會人士介紹了澳門媒體的發展狀況。
會議上，盧森堡首相辦公室顧問Jean-Louis Siweck及信息和新聞局發言人Guy Schuller詳細地介紹了盧森堡傳媒業的發展情況，包括該國媒體受多語言環境、鄰近國家媒體的影響及政府資助媒體政策等。
另外，盧森堡新聞理事會代表Fernand Weides向考察團成員介紹了理事會的法律、組成架構及擔當的角色，當中包括記者發證制度、處理及審議有關對媒體的投訴等。
會議期間，考察團成員和與會者交流，討論氣氛熱烈。陳致平在總結時表示，此次會議收獲豐富，讓團員對當地政府、傳媒行業發展有了基本了解，對澳門有很好的借鑒作用。
此外，澳門新聞界考察團昨（26）日抵達盧森堡後，傍晚拜會了中華人民共和國駐盧森堡大公國大使館，受到大使曾憲柒熱情接待，並設晚宴款待考察團一行。
澳門新聞界考察團今日早上與盧森堡首相辦公室顧問Jean-Louis Siweck，盧森堡信息和新聞局局長Mil Jung、發言人Guy Schuller，新聞理事會代表Fernand Weides等舉行會議。考察團一行首先聽取盧森堡信息和新聞局局長Mil Jung介紹了盧森堡的整體發展情況。接著，澳門新聞局局長、考察團團長陳致平簡介了特區政府成立11年以來包括經濟、博彩及旅遊業等發展情況。陳致平亦向與會人士介紹了澳門媒體的發展狀況。
會議上，盧森堡首相辦公室顧問Jean-Louis Siweck及信息和新聞局發言人Guy Schuller詳細地介紹了盧森堡傳媒業的發展情況，包括該國媒體受多語言環境、鄰近國家媒體的影響及政府資助媒體政策等。
另外，盧森堡新聞理事會代表Fernand Weides向考察團成員介紹了理事會的法律、組成架構及擔當的角色，當中包括記者發證制度、處理及審議有關對媒體的投訴等。
會議期間，考察團成員和與會者交流，討論氣氛熱烈。陳致平在總結時表示，此次會議收獲豐富，讓團員對當地政府、傳媒行業發展有了基本了解，對澳門有很好的借鑒作用。
此外，澳門新聞界考察團昨（26）日抵達盧森堡後，傍晚拜會了中華人民共和國駐盧森堡大公國大使館，受到大使曾憲柒熱情接待，並設晚宴款待考察團一行。
2011年9月26日 星期一
澳新聞界啟程赴歐考察 陳致平：修傳媒法促長足發展 (《澳門日報》，26/09/2011)
【本報消息】“澳門新聞界赴盧森堡及德國慕尼黑考察團”昨晚啟程，率團的新聞局長陳致平表示，盧森堡傳媒生態與澳門相似，具參考價值，冀業界能獲得啟發；強調新聞自由對社會發展至關重要，當局修訂《出版法》、《廣播法》沒有既定立場，基本目標是促進業界長足發展。
陳致平指出，歐洲傳媒均面對市場相對細小、競爭大等問題，傳媒資助制度非常普遍，歷史久遠。雖各地歷史背景、社會環境、政策背後原因不盡相同，不能照抄，但盧森堡的傳媒環境與澳門相似，有很多值得參考之處，冀澳門傳媒從中獲得啟發。
他強調，新聞自由是澳門的社會共識，對社會發展至關重要。不少國際機構認同澳門的新聞自由度，評價甚至比回歸前高。當局修訂《出版法》、《廣播法》沒有既定立場，主要看傳媒取態，修訂過程可讓業界及社會看清澳門傳媒的未來發展路向及目標。當局修法的基本目標是讓業界長足發展，迎接未來的挑戰。
為推動澳門傳媒業的整體發展，新聞局以盧森堡及德國慕尼黑為考察點，組織澳門新聞界前往考察交流。盧森堡人口與澳門相若，同樣使用多種語言，周邊地區均有較強勢的傳媒；慕尼黑是歐洲最大的出版業中心，德國多家具規模的出版社、新聞企業的總部所在地，也是德國傳媒專業人才培訓基地之一。
考察團將與當地政府、傳媒組織、業界和專業培訓機構交流，瞭解媒體發展狀況、政府政策、新聞法規及行業運作。考察團團員來自澳門八份中文日報、四份葡文和英文日報、三份中文和葡文周報、兩家電視台，以及新聞工作者協會、記者聯會、傳媒工作者協會、傳媒俱樂部、葡英傳媒協會等五個傳媒專業組織。中聯辦文化教育部部長級助理李正橋應邀擔任考察團特邀顧問，連同新聞局工作人員及隨團採訪人員一行共卅三人。考察團本月廿六至廿八日於盧森堡訪問交流，廿九及三十日考察慕尼黑，十月二日經香港返抵澳門。
陳致平指出，歐洲傳媒均面對市場相對細小、競爭大等問題，傳媒資助制度非常普遍，歷史久遠。雖各地歷史背景、社會環境、政策背後原因不盡相同，不能照抄，但盧森堡的傳媒環境與澳門相似，有很多值得參考之處，冀澳門傳媒從中獲得啟發。
他強調，新聞自由是澳門的社會共識，對社會發展至關重要。不少國際機構認同澳門的新聞自由度，評價甚至比回歸前高。當局修訂《出版法》、《廣播法》沒有既定立場，主要看傳媒取態，修訂過程可讓業界及社會看清澳門傳媒的未來發展路向及目標。當局修法的基本目標是讓業界長足發展，迎接未來的挑戰。
為推動澳門傳媒業的整體發展，新聞局以盧森堡及德國慕尼黑為考察點，組織澳門新聞界前往考察交流。盧森堡人口與澳門相若，同樣使用多種語言，周邊地區均有較強勢的傳媒；慕尼黑是歐洲最大的出版業中心，德國多家具規模的出版社、新聞企業的總部所在地，也是德國傳媒專業人才培訓基地之一。
考察團將與當地政府、傳媒組織、業界和專業培訓機構交流，瞭解媒體發展狀況、政府政策、新聞法規及行業運作。考察團團員來自澳門八份中文日報、四份葡文和英文日報、三份中文和葡文周報、兩家電視台，以及新聞工作者協會、記者聯會、傳媒工作者協會、傳媒俱樂部、葡英傳媒協會等五個傳媒專業組織。中聯辦文化教育部部長級助理李正橋應邀擔任考察團特邀顧問，連同新聞局工作人員及隨團採訪人員一行共卅三人。考察團本月廿六至廿八日於盧森堡訪問交流，廿九及三十日考察慕尼黑，十月二日經香港返抵澳門。
2011年9月25日 星期日
澳門新聞界考察盧森堡及慕尼黑 (「澳門政府新聞局」，25/09/2011)
為推動本澳傳媒業界的整體發展，新聞局組織本澳新聞機構單位及團體的代表，今（25）日啟程前往盧森堡及德國慕尼黑進行考察參觀，期間將與當地政府、業界、傳媒組織及專業培訓機構進行會面交流，了解當地媒體的發展狀況，擴闊視野，促進本地與外地新聞界的交往。
「澳門新聞界盧森堡及慕尼黑考察團」一行33人由新聞局局長陳致平擔任團長，團員來自澳門8份中文日報、4份葡文和英文日報、3份中文和葡文周報、2間電視台、5個傳媒專業組織、中央人民政府駐澳聯絡辦公室的代表，以及新聞局工作人員和隨團採訪人員。
盧森堡的人口規模與澳門相若，兩地同樣屬於多元文化及多語言環境，當地的媒體市場均要面對境外媒體的競爭，兩地政府同樣以資助形式協助業界發展。而與盧森堡相鄰的慕尼黑，是德國主要的經濟、文化、科技和交通中心，亦是滙聚文藝的歷史名城。慕尼黑是歐洲最大的出版業中心，德國多個具規模的出版社和新聞企業的總部所在地，也是德國培訓傳媒專業人才的重要基地之一。
考察團將禮節性拜會中華人民共和國駐盧森堡大公國大使館，並與盧森堡信息和新聞局、新聞評議會、傳媒組織代表以及交流座談，同時，將參觀盧森堡的報章和電視台；以及設於慕尼黑的德意志新聞學院。
考察團今日啟程，於9月26日至28日在盧森堡進行訪問交流，29日及30日於慕尼黑進行考察，10月2日返抵澳門。
「澳門新聞界盧森堡及慕尼黑考察團」一行33人由新聞局局長陳致平擔任團長，團員來自澳門8份中文日報、4份葡文和英文日報、3份中文和葡文周報、2間電視台、5個傳媒專業組織、中央人民政府駐澳聯絡辦公室的代表，以及新聞局工作人員和隨團採訪人員。
盧森堡的人口規模與澳門相若，兩地同樣屬於多元文化及多語言環境，當地的媒體市場均要面對境外媒體的競爭，兩地政府同樣以資助形式協助業界發展。而與盧森堡相鄰的慕尼黑，是德國主要的經濟、文化、科技和交通中心，亦是滙聚文藝的歷史名城。慕尼黑是歐洲最大的出版業中心，德國多個具規模的出版社和新聞企業的總部所在地，也是德國培訓傳媒專業人才的重要基地之一。
考察團將禮節性拜會中華人民共和國駐盧森堡大公國大使館，並與盧森堡信息和新聞局、新聞評議會、傳媒組織代表以及交流座談，同時，將參觀盧森堡的報章和電視台；以及設於慕尼黑的德意志新聞學院。
考察團今日啟程，於9月26日至28日在盧森堡進行訪問交流，29日及30日於慕尼黑進行考察，10月2日返抵澳門。
新聞局組織 推動傳媒業發展 澳新聞界今赴歐考察 (《澳門日報》，25/09/2011)
【本報消息】為推動澳門傳媒業的整體發展，新聞局以盧森堡及德國慕尼黑為考察點，組織澳門新聞界前往考察交流，擴闊視野，相互促進。“澳門新聞界赴盧森堡及德國慕尼黑考察團”今日啟程。
盧森堡的人口規模與澳門相若，兩地同樣使用多種語言，毗鄰地區都有較強勢的印刷傳媒和視聽傳媒。與盧森堡相鄰的慕尼黑，是德國主要的經濟、文化、科技和交通中心，亦是匯聚文藝的歷史名城。慕尼黑是歐洲最大的出版業中心，德國多家具規模的出版社和新聞企業的總部所在地，也是德國培訓傳媒專業人才的基地之一。
為此，新聞局組織澳門新聞界考察團前往兩地，與政府、傳媒組織、業界和專業培訓機構會面交流，實地瞭解當地媒體的發展狀況，政府促進媒體發展的政策、新聞法規及行業運作，借鑑經驗，促進業界與外地新聞界的交往。
考察團由新聞局長陳致平率領，獲邀請的團員來自澳門八份中文日報、四份葡文和英文日報、三份中文和葡文周報、兩家電視台，以及澳門新聞工作者協會、澳門記者聯會、澳門傳媒工作者協會、澳門傳媒俱樂部、澳門葡英傳媒協會等五個傳媒專業組織。中聯辦文化教育部部長級助理李正橋應邀擔任考察團特邀顧問。連同新聞局工作人員及隨團採訪人員，一行共卅三人。
考察團今日下午六時四十五分在外港碼頭集合，前往香港乘搭班機赴歐。本月廿六至廿八日於盧森堡訪問交流，廿九日及三十日考察慕尼黑，十月二日經香港返抵澳門。
盧森堡的人口規模與澳門相若，兩地同樣使用多種語言，毗鄰地區都有較強勢的印刷傳媒和視聽傳媒。與盧森堡相鄰的慕尼黑，是德國主要的經濟、文化、科技和交通中心，亦是匯聚文藝的歷史名城。慕尼黑是歐洲最大的出版業中心，德國多家具規模的出版社和新聞企業的總部所在地，也是德國培訓傳媒專業人才的基地之一。
為此，新聞局組織澳門新聞界考察團前往兩地，與政府、傳媒組織、業界和專業培訓機構會面交流，實地瞭解當地媒體的發展狀況，政府促進媒體發展的政策、新聞法規及行業運作，借鑑經驗，促進業界與外地新聞界的交往。
考察團由新聞局長陳致平率領，獲邀請的團員來自澳門八份中文日報、四份葡文和英文日報、三份中文和葡文周報、兩家電視台，以及澳門新聞工作者協會、澳門記者聯會、澳門傳媒工作者協會、澳門傳媒俱樂部、澳門葡英傳媒協會等五個傳媒專業組織。中聯辦文化教育部部長級助理李正橋應邀擔任考察團特邀顧問。連同新聞局工作人員及隨團採訪人員，一行共卅三人。
考察團今日下午六時四十五分在外港碼頭集合，前往香港乘搭班機赴歐。本月廿六至廿八日於盧森堡訪問交流，廿九日及三十日考察慕尼黑，十月二日經香港返抵澳門。
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