■王維基昨接受電台訪問時一度哽咽。黃永俊攝
■王永平撰文撐王維基，斥政府難言設創新及科技局。資料圖片
【電視風雲】
【本報訊】政府以過時法例阻撓港視的流動電視開台，前工商及科技局局長王永平撰文撐港視主席王維基投訴有理，認為政府予人保障既得利益者的印象，又窒礙創新思維，難言設創新及科技局。通訊辦就再將港視逼向絕路，表明即使採用官方建議的DVB-H制式，若將來固定接收戶超過5,000戶，當局同樣會執法。王維基形容政府「畀陷阱佢踩」，做法匪夷所思，將以司法覆核解決事件。
記者：林偉聰 梁御和
曾主管電訊及廣播政策的王永平，昨在免費報章《am730》專欄以「王維基投訴有理」為題撰文。他指2006年制訂流動電視政策時，指明流動電視毋須按《廣播條例》申請牌照，因當年流動電視和固定免費電視的技術和營運方式都「分得很清楚」，但現時流動電視規格提升不少，在韓國和歐洲的流動電視更已改用高清的DTMB制式。
採DVB-H也面臨執法
他指政府在港視買牌前從未清楚說明不可使用DTMB，形容王維基是「聰明地看到現時政策追不上科技，令他有機可乘」，但政府以法例阻止，雖然可能在法庭有勝算，但就予人保障既得利益者、有針對性的印象，質疑「政府今天處處窒礙創新的思維，還成立甚麼創新及科技局？」
中大新聞與傳播學院院長馮應謙也批評，當局以過時法例阻止科技發展，指現時不同電子產品，同樣可透過不同的來源接收訊息，法例上難以定義，「電腦可以睇電視，電視又可以用嚟上網，究竟係電腦定電視？」
他又舉例，可見將來家用電視也可接收手機的3G、4G（大氣電波），「到時通訊局係唔係要用廣播條例規管埋電訊商呢？」他指科技發展迅速，世界各國同樣遇到類似問題，「其他國家係不斷修例（將科技）合化法，唔係令進步嘅科技唔可以用」。
港視就被進一步逼入絕路。通訊辦昨表明，即使港視改用DVB-H，若日後內置DVB-H解碼器的電視普及，令直接由固定天線接收訊號的戶數超過5,000戶，通訊辦將照樣執法。
王維基昨晚在電台節目回應時顯得甚沮喪，批評政府設陷阱，一方面建議他用DVB-H，另一方面就表示未來會照樣就DVB-H執法，「點解呢個政府會咁樣對投資者？」他指即使為訊號加密，不受監管的住戶仍能購買解碼器以天線接收，直言以《廣播條例》管流動電視「行唔通」。
「今次我見到係黑暗」
被問到先後在免費電視和流動電視被阻的感受，他一度激動：「上一次係一個失望，今次我見到嘅係黑暗。我冇諗過政府會畀個鋪咗禾稈草嘅陷阱我踩落去，我踩咗落去會死㗎！我踩咗落去會坐監㗎！」他說最快下周提司法覆核，料耗費數百萬元，會考慮向公眾募捐。
根據《廣播條例》，特首會同行政會議有權刊憲宣佈某服務不屬電視節目服務，豁免受條例監管。特首辦及行會秘書處接受查詢時，均推卸給商經局回覆；商經局稱現時沒理據偏離既定政策。
行會成員葉劉淑儀同意條例有更新需要，但稱未掌握事件拒評論。
王維基通訊辦各執一詞
播放制式：
通訊辦：如有電視生產商生產內置其他制式解碼器的電視，數年後又普及，通訊辦會照樣按當時法例執法。
王維基：通訊辦刻意設置陷阱，如按通訊辦早前建議轉用DVB-H制式，便會違法坐監。
大廈過濾器：
通訊辦：當局無法規管9萬戶自行裝「魚骨」天線的舊樓、村屋加裝過濾器；加裝過濾器也有機會影響無綫、亞視的接收。
王維基：未見通訊辦嘗試執法，也沒有盡力教育大眾；港視早前已測試過過濾器，不會影響無綫、亞視接收。
小販比喻：
通訊辦：王維基持有流動小販牌，卻要去開食肆做私房菜，又不申請食肆及消防牌照。
王維基：最初競投牌照時，當局指明流動小販牌不受消防條例（廣播條例）規管，強調沒有走法律罅。
資料來源：通訊辦官員及王維基
■蘇錦樑被指不熟悉政策，故連日迴避流動電視爭議的問題。資料圖片
流動電視法例過時 蘇錦樑龜縮
【本報訊】港視和通訊辦駁火進入第三日，雙方仍然各執一詞，學者和議員均認為問題源於流動電視的政策及法例過時，但主管政策的商務及經濟發展局至今仍未介入處理，局長蘇錦樑更是一直龜縮；王維基昨邀請他公開討論，他拒絕並將責任推回通訊辦。立法會議員毛孟靜質疑蘇錦樑不熟悉政策，故連日迴避交代；她將在立法會提緊急質詢跟進。
一直在事件中顯得僵化的通訊辦在昨日的閉門記者會中表明，該辦只是執法機構，權責在於根據現時的法律辦事；既不會處理將來可能出現的技術發展，而法例是否過時、是否合理等問題，亦須交由商務及經濟發展局在將來檢討條例時處理。
王維基作為商人，應考慮投資後所須面對的法律風險，但面對只跟條文辦事、拒絕為未來作承諾的通訊辦，就顯得不得要領。雙方陷於困局之際，主管政策、權力遠高於通訊辦的商經局卻一直置身事外，蘇錦樑亦從未現身交代事件，局方只於日前以「吹風會」形式向傳媒放風，態度更是意圖劃清界線，指事件全由通訊辦負責。
王維基邀公開討論
事實上，商經局有責任製造有利營商環境；制訂政策責任包括促進科技匯流，即整合不同形式的傳播科技，但現時反而以阻止電訊與廣播重叠為由阻撓港視。王維基昨晚出席電台節目時，亦質疑當局行動的目的，「唔好再糾纏係乜嘢制式，問題係你究竟出於乜嘢心，點解你要咁樣做？」
王維基昨日就向蘇錦樑發出邀請，就問題在公開場合討論理據；但蘇昨日透過新聞官回覆本報稱，事件由通訊局處理是恰當的做法，認為毋須公開對話，又指通訊辦歡迎繼續與王維基開會溝通，蘇錦樑繼續迴避事件。
毛孟靜批評，商經局未有盡力協助港視就流動電視開台，反而以法例阻撓，是未有考慮公眾利益。她指蘇早前仍恭喜港視員工開台，估計他和整個政府原本都未有發現法例上的問題，只是在無綫遊說下才決定執法。毛質疑蘇根本不熟悉相關政策，「𠵱家仲要補習」，故至今都未有交代事件。
她認為商經局有行政責任就事件解釋，她已經就事件提緊急質詢，估計將可獲立法會主席曾鈺成接納，相信屆時將由蘇錦樑代表通訊辦出席，接受議員質詢。
加密技術須耗逾億元
【本報訊】通訊辦（圖）早前建議港視轉用DVB-H制式，昨卻突然指轉用DVB-H也有機會違法。學者及業界一致認為，港視惟有將發射訊號加密，再生產只供連接流動裝置的解碼器供市民收看，惟涉及成本動輒以億元計。廣告業界則指，若市民要購買特定裝置才可收看港視，其廣告收入會較預期大減三成。
王維基昨在電台節目中指，願意斥資在本港大廈天線加裝過瀘器，防止用戶收到港視訊號；又指願意改用DVB-H。但早前有電視生產商向他稱，有興趣在日後的產品中加入港視會採用制式的內置解碼器，故住戶可經大廈天線收看港視，他質詢該局屆時會否再被指違例。消息指有關生產商是樂聲，惟樂聲昨表示暫不回應事件。
通訊辦其後會見傳媒，指在大廈天台加裝過瀘器的做法不成立，因現時本港有九萬個舊樓、村屋用戶自行以魚骨天線接收電視訊號，該局無法規管；又指即使港視轉用DVB-H，但如有電視生產商生產內置此制式解碼器的電視，數年後變普及，經天線接收用戶逾5,000，也會按《廣播條例》執法，意味港視無論使用甚麼制式也有機會違法。
廣告收入減三成
港大電機電子工程副教授張星煒說，港視惟有將電視訊號加密，「就算俾大廈天線收到（訊號），喺電視都睇唔到」。其後，港視也要找生產商製造有解密功能的接收器，接駁電視收看節目。
香港數碼廣播推廣協會成員張曉林指，有關加密技術涉及龐大成本，現時市面上類似的接收器，每件成本動輒要200至300元，推算單是要製造接收器供百萬市民收看節目，便要耗費逾億元。
廣告集團The Bees行政總栽曾錦強稱，要買特定接收器才可收看港視，會令觀眾數目大減，故假設現時無綫一個黃金時段的廣告費約10萬至20萬元，港視便會少約三成。
DVB-H僅南非使用
【本報訊】通訊局助理總監梁仲賢承認，流動電視服務在世界各地也不太成功，直指「如果唔係中移動都唔會賣啦」。事實上，除日、韓兩地之外，各地的流動電視已陸續停用。
《AV Magazine》副總編輯林喬偉表示，通訊辦建議港視轉用的歐洲流動制式DVB-H，現時只剩下南非仍然繼續使用，「德國、芬蘭都已經停用」。而美國早前使用Media FLO制式作流動廣播，畫質同樣只有低清質素，近年同告停用。
至於早前中移動使用的CMMB制式，在中國內地仍有廣播，用於播放深圳衞視移動頻道，惟觀眾數目成疑。
「唔需要睇VCD質素」
他指，剩下韓國（DMB制式）及日本（1SEG制式）的流動電視，由於獲政府大力鼓勵，現時仍「有市場」。「好多韓國牌子嘅手機，都已經內置流動電視接收器，當地人又好支持自家品牌，所以依然做得住」。
他解釋，自iPhone出產以後，畫面質素及互聯網服務的發展變得迅速，「要睇影片、電視可以隨時上網睇，唔需要再睇只有VCD質素嘅流動電視」。
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