政府「鬼祟」刪走「發牌無上限」條文 (《am730》，31/10/2013)

增發免費電視牌照事件再起風波！商務及經濟發展局被揭，懷疑暗中從介紹本港廣播政策的文件及網頁中，「鬼祟」刪走「發牌不設上限」的字句，令人質疑當局有意透過刪改資料，掩飾政府不經諮詢，暗中更改「無發牌上限」的廣播政策。有立法會議員形容當局做法「蠱惑」，計劃將事件提上立法會資訊科技及廣播事務委員會討論，並與商務及經濟發展局長蘇錦樑當面對質。

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消失的「無發牌上限」政策 學者轟不光彩促解釋

再有涉及「增發免費電視牌照」事件的政府文件在網上被披露，發現商務及經濟發展局「暗地裡」在有關香港電視廣播政策的文件中，刪去「電視牌照發牌並無上限」等字句；做法一如香港電視主席王維基早前所言，在今年5月突獲政府通知「發牌有上限」般——政策突然修改而未有任何解釋或諮詢。而當局刪改文件的舉動，更令人質疑當局是有部署地掩飾「擅自」更改「無發牌上限」的廣播政策。有傳播學者不諱言，政府刪改文件的做法形同反證自己「講大話」，批評行為不光彩，促請當局盡快解釋。

再度引發爭議的文件昨午在網上流傳，其中一個來自香港電視的網頁，指商經局於今年3月發出，有關香港電視廣播政策的文件，與今年9月發出的同一文件內容有所差異。其中，3月的版本清楚顯示，政府仍認定電視牌照可無上限地發放，但視乎實際及技術限制而定(There is no ceiling on the number of licences to be granted, subject to physical or technological constraints)，但9月的版本則明顯刪去有關段落。至於專題資料中列明「本港廣播政策是於1998年確立，並於2000年時開放電視市場」(The Government carried out a comprehensive television policy review in 1998, and subsequently opened up the television market in 2000)的段落，同樣於9月的版本中被刪走，令人質疑當局企圖透過刪改文件，製造既成事實。本報記者昨登入商務及經濟發展局網站搜尋相尋文件，除發現最新修訂的版本，同時亦找到09年6月發出的版本，惟該版本仍清楚列明政府在發牌上不設上限，內容與昨日網上流傳「今年3月」的版本一致，意味「無發牌上限」的條文，在過去4年一直存在於商經局網站。就「無上限發牌」條文無故消失，本報曾以書面形式向商經局作查詢，追問當局為何在「無上限發牌」的原則上會有明顯出入，以及刪除字眼的原因，局方至截稿前未有回覆。

立法會資訊及科技界議員莫乃光形容，局方的做法相當「蠱惑」及「偷雞」，質疑有人企圖藉刪走網頁字眼統一口徑，「究竟邊句先係真呢，局長一直都話無發牌上限，但又刪走啲字眼，令人覺得政府係咪想喺冇諮詢嘅情況下，偷偷地改政策呢？」他直言，若政府在無諮詢及無通知的情況下單方面更改政策，「咁樣係好大問題，香港不嬲都唔係咁㗎嘛」。莫乃光考慮在下月8日的資訊科技及廣播事務委員會中，就事件質詢出席會議的商經局長蘇錦樑，以及了解通訊局主席何沛謙是否知情。樹仁大學新聞與傳播學系系主任梁天偉認為，當局暗中刪走無發牌上限的字眼，反證政府在發牌政策上「講大話」，「成件事根本都唔光彩，成件事都係一個大問號，最好快啲出嚟解釋」。

另外，港視職工會昨發表公開信，指責蘇錦樑在本周一曾公開表示已回覆工會有關發牌的詳細理據，但工會至昨日始取得信件之傳真，並批評局方交代的發牌理據仍然「含糊其詞」。職工會重申，港視在當局列出的四項準則中——財政能力、節目投資、節目策略及製作能力，以及建議服務的技術水平，全部均不是排行最尾。職工會同時對特首梁振英堅持到法庭交代理據，感到非常失望及憤怒，要求梁振英在不浪費公帑打官司的情況下，清楚解釋不發牌的具體理據。職工會主席楊志豪形容當局回覆全屬「廢話」，並稱特首堅持要到法庭才交代是「火上加油」。

王維基再就發牌風波撰文，他重申市民及員工到政總留守是出於自發，強調自己無企圖損耗香港。他又稱，港府目前寸步不讓的處理手法，只會激發更多人走出來，「決策者並不是神，亦會犯錯，知錯並能作迅速補救，才是令人信服之道，亦能鞏固威信」。王維基質疑，「(政府)為怕影響管治威信，明知是錯誤的決定也不肯撤回，這樣又怎能有威信呢？」至於未就引用特權法表態的工業界議員林大輝，周五將約見蘇錦樑，他指在聽取局長解釋後才會表態，強調「今日未係死線」。

網民昨晚發起「全港熄電視」活動，本港導演彭浩翔在社交網站留言：「所有受夠本地電視節目水平無進步的朋友，讓我們用手中遙控器去為自己發聲」。有補習社昨更停止所有分校，用作宣傳及播放新聞的電視，創辦人在社交網站上稱：「我選擇不評論不補充。這是一個行動，至於行動背後意義，我們傾向讓大家自行演繹」。適逢今晚是萬聖節，有留守政總的前港視員工，今晚將舉行「政總黑箱世界」活動，「召喚立法會鬼魅的良心」，暗諷未表態支持引用特權法的建制派議員。