2013年10月16日 星期三

苦等三年多 王維基不獲發牌 (《am730》,16/10/2013)


拖拉逾3年的增發免費電視牌照事宜終有結果,行政會議昨原則上同意,向有線電視旗下的「奇妙電視」及電訊盈科的「香港電視娛樂」發放新免費電視牌照,但由「魔童」王維基籌辦、已投入製作節目的「香港電視網絡」(下稱「香港電視」)則意外出局。商務及經濟發展局長蘇錦樑以行會討論內容「保密」為由,拒絕披露「香港電視」落選具體原因,僅不斷重複表示審批是公平、公平及「循序漸進」引入競爭。結果公布後,因政府未解答「香港電視」的「死因」,惹來「政治考慮」的質疑,更有支持「香港電視」網民怒斥政府「與民為敵」。

王維基在發牌消息公布後,一直未有露面交代下一步行動,包括會否透過司法覆核推翻行會決定。大批傳媒則在「香港電視」位於葵涌的總部外守候,但直至昨晚深夜,王維基仍未公開回應,僅透過公關向在場傳媒派發聲明,指公司需時了解詳情及作內部討論,暫時不作回應。至於部分員工被傳媒追問時,則表示對結果感意外,設計部員工黃先生指,否決發牌是意料之外,但會繼續支持公司。新聞部員工莊先生則稱,「香港電視」作為最早的申請者,政府有必要解釋為何否決申請,「作為員工對結果當然唔開心,相信觀眾亦一樣」。

二十萬網民撐王維基

至於由網民自發成立的Facebook群組「萬人齊撐!!!快發牌比(俾)香港電視!!!」,在短短4小時內吸引近20萬人點擊。不少網民均批評,政府拒絕發牌予「香港電視」是「與民為敵」及「製造民怨」;有網民亦質疑「發多個牌又幾損公眾利益?」,並有網民直言「應該未試過有咁既(嘅)民情」,並計劃在下周日(20日)發起遊行抗議政府決定。

「政府將公布發牌」的消息自昨晨傳出後,旋即在社會引起激烈討論,蘇錦樑至傍晚終現身公布。他指,行會在考慮包括整體免費電視市場持續經營的環境、顧問就引入新競爭者對免費電視市場的影響、公眾意見,以及申請機構財政、製作能力和水平,以及各申請者申述等一籃子因素後,決定原則上向「奇妙電視」及「香港電視娛樂」發牌。蘇錦樑強調,政府是以循序漸進方式引入競爭,形容過程審慎及符合公眾利益。

蘇錦樑:未獲發牌投資屬商業決定

至於最早提交申請的「香港電視」,不敵其餘兩間獲發牌的營辦商原因,蘇錦樑由始至終均無具體交代。在傳媒多次追問下,他只重複當局審批時的一籃子考慮因素,其後又以行會保密機制作為「擋箭牌」,堅拒透露「香港電視」落選原因,「討論內容恕我唔能夠喺呢度講得太多」。不過,蘇錦樑否認審批過程當中涉及政治考慮,「一籃子考慮因素唔包括政治考慮,亦都冇政治考慮喺裡面」,他強調審批過程公平、公正,亦無受現有免費電視台影響。

另外,「香港電視」最快何時再可進入免費電視市場亦成焦點。蘇錦樑對此亦未有正面回應,僅稱不排除日後因應市場情況,適當地引入更多免費電視營辦商,但他指行會現階段認為,若同一時間引入3間新營辦商,「可能對免費電視台生態,帶來急劇同不能預計嘅轉變,或造成負面嘅影響,例如影響市場秩序,或者令節目水平下降」。被問到香港電視有否渠道「上訴」時,蘇指按照現行法例,行會所有決定均不設上訴機制,「香港電視」只可透過司法覆核提出異議。對當局否決向已聘用大批員工的「香港電視」發牌形同製造失業,蘇錦樑指個別機構在未獲發牌前作出相應投資,屬商業決定。

至於獲行會原則上批准發放免費電視牌照的「奇妙電視」及「香港電視娛樂」,其正式牌照仍有待行會完成第二階段檢視後始會正式發出。 (相聞新聞見A2)


質疑涉政治考慮保無綫獨大 學者議員轟踢走香港電視欠理據

不少資深傳媒人及學者均認為,本港市場容得下5間,甚至更多的免費電視生存,但政府最終以為免為市場帶來影響為由,只增發2個免費電視牌照,而「眾望所歸」、由王維基擁有的香港電視更被踢出局,有學者直言,當中絕對涉及政治考慮,目的是維護幾近獨攬市場的無綫電視,亦有立法會議員相信,政府擔心王維基是「甩繩馬騮」,難以控制。

浸會大學新聞系助理教授杜耀明認為,香港電視未能取得免費電視牌照,絕對涉及政治考慮,因為政府無法交代有說服力的理由,解釋不到為何只增發兩個新牌照,以及延續一個質素極差的免費電視牌照。他分析指,香港電視開拍的劇集,是衝著電視市場的最大既得利益者無綫電視而來,與無綫的黃金時段直接競爭,反之,獲發新牌照的經營者,會否開拍劇集成疑,故政府的決定令人覺得是傾向現有市場領導者,令無綫獨大的情況持續。

抨「循序漸進」是空話

杜耀明批評,政府以往從來無說過以「循序漸進」原則審批牌照,認為是空話,而且政府對日後增發牌照,亦無時間表和無路線圖,對香港電視不公平。而中大新聞與傳播學院講師梁麗娟雖然相信,發牌結果與政治因素無關,但亦不排除是因為王維基過去較多曝光宣傳,或令政府感到滋擾所致。

公民黨立法會議員毛孟靜亦批評,審批過程「黑箱作業」及涉政治打壓。她質疑,政府批出新牌照予兩間正經營收費電視的機構,是因為「知佢有個底,要佢聽聽話話好容易」,但王維基的新電視,「驚佢好似甩繩馬騮」難以控制。民主黨立法會議員涂謹申相信,政府的決定是「一個報復、一個懲罰,邊個迫政府,咪唔發俾你囉」,他認為有關決定有違民意。

鄭經翰:或政府與王維基傾掂買亞視

資深傳媒人鄭經翰則認為,王維基屬建制中人,香港電視又以劇集娛樂為主,故因政治因素落敗的機會不大。他認為,香港電視獲發牌照是「眾望所歸」,現時政府的決定有違眾望,會增加市民對政府的反感,認為政府是偏向大財團。鄭說,不認同政府只增發兩個免費牌照,批評政府的做法「多餘」,但另一方面,他不排除政府與王維基「有枱底交易,傾好咗買亞視」,所以無向王發新牌照。記協亦對政府未發第三個電視牌照感遺憾。

除社會大眾普遍不接受發牌結果,兩間現有免費電視亦感不滿。亞洲電視發表聲明,對決定表示遺憾和反對,不排除採取進一步行動;而無綫電視認為,政府仍未能詳細交代本港長遠適合多少間免費電視台存在,及發出兩個新免費電視牌照的準則,並重申審議新牌照時,必須徹底評估市場容量、承力和環境因素,無綫詳細研究發牌理據及新牌照條款後,再作評論。


兩新免費電視台 6年投資逾16億

商務及經濟發展局長蘇錦樑表示,有線的奇妙電視估計於未來6年將投資10億元,而電訊盈科旗下的香港電視娛樂,則於未來3年投資6億元,兩間新免費電視台,準備在正式發牌後一年內啟播。而新持牌機構,將於6年後進行牌照中期檢討。

按照奇妙電視的計劃書,首6年營運預算中,近9.7億元用於節目開支,並於發牌後半年啟播,包括一中一英頻道,24小時播放,而粵語頻道的七成黃金時間會播放本地製作節目。而香港電視娛樂則計劃於發牌後一年啟播,亦有24小時中英頻道各一條。對於獲政府原則上批出免費電視牌照,奇妙電視發聲明表示歡迎,但期望現有免費電視台,不會再以法律行動阻撓落實發放新牌照的工作。電盈則表示,香港電視娛樂目前沒有頻譜,會繼續與政府磋商頻譜分配要求。


增發牌照擾攘近4年

增發免費電視牌照事件始於2009年底,當年廣管局(即現時通訊局)接受新免費電視牌照申請,及後王維基旗下公司(後稱香港電視網絡)、九倉的奇妙電視、電訊盈科的香港電視娛樂先後向政府提交申請,至2011年中,廣管局完成審核,並向行會提交發出3個免費電視牌照建議。期間,王維基斥資6億元在將軍澳工業邨地皮興建電視城,又向無綫及亞視台前幕後高薪挖角、開拍劇集,更將香港寬頻賣盤套現50億元,並於去年12月率近200名藝人,出席《一個電視台的誕生-新台命名.節目試映禮》,宣布城市電訊改命名為「香港電視網絡有限公司」。王維基為證明現有電視劇集製作欠水平,將已完成的劇集,上載至YouTube供市民試看,大獲好評。轉眼間已近4年,王維基曾多次公開批評政府遲遲未發牌照,又透露香港電視每日開支100萬元;至今年8月香港電視裁員24人,但公司當時否認財力不足,強調只是換血。


香港電視美預託價曾瀉26%

香港電視(1137)申請免費電視牌照遭拒,拖累該股在美上市的預託證券價(ADR)曾報2.26元,較港重創26.3%。但因政府公布新免費電視牌照消息於昨日中午前已傳出,市場偷步炒作香港電視,帶動股價暴漲28.4%,至3.07元收市。

新鴻基金融高級證券分析師李惠嫻指,香港電視投資在電視業務金額巨大,但仍未有收入,若牌照獲批無期,股價料先跌穿2.6元,即較昨日跌15.3%。據聯交所資料顯示,主席王維基持約3.55億股,昨市值約10.8億元,若股價跌至2.6元,王維基身家今恐單日蒸發1.6億元。

而獲新牌照的有線電視(1097)昨飆升20.5%,至0.47元,電訊盈科(008)增0.5%,收市報3.48元。電視廣播(511)下滑0.3%,收報48.65元。

沒有留言:

張貼留言