【明報專訊】香港電視去年不獲政府發出免費電視牌照的司法覆核昨開審。港視一方在庭上披露行政會議的機密文件，顯示商務及經濟發展局長蘇錦樑曾力撐發牌予港視（見另稿），但特首梁振英反對一次過增發3個免費電視牌照。梁又指開放市場不一定有利競爭，競爭亦不一定對消費者有利。行會文件更披露，港視於「節目策略及製作節目能力」一項評分包尾，而梁指該項目是發牌的最重要考慮因素。
梁上台後始設發牌上限
香港電視於2009年底向政府申請免費電視牌照，有線旗下的奇妙電視及電盈旗下的香港電視娛樂其後相繼提出申請。
代表港視的資深大律師高浩文昨稱，政府自1998年展開免費電視牌照檢討，一直沒有為增發新牌的數量設限制，有關政策於前任特首曾蔭權任期內亦沒有改變，直至梁振英於2012年成為特首，政策始有所改變。
梁稱競爭未必有利大眾
高浩文讀出行會的會議備忘錄，指去年3月底行會討論發牌期間，有行會成員提出檢討發牌數量不設限的政策，特首梁振英更於會議完結前突然表示，競爭最終未必對消費者有利。
指新台不能多過舊台
同年5月行會再開會，有行會成員提出政府應考慮申請者獲發牌後能否持續經營，更首次有人提出應以「循序漸進」發牌。梁對此表示認同，指出為了公眾利益應限制發牌數量，他更認為現時只有兩間免費電視台，故新電視台的數量不能多於兩間，最終行會決定傾向發出少於3個牌照。
高浩文續稱，政府考慮發牌時有四大評核準則，包括申請者的「財政能力」、「節目投資」、「技術水平」及「節目策劃和製作能力」，惟梁振英於去年10月15日的行會會議中表示，「節目策劃和製作能力」較其他評核準則重要，考慮發牌時能給予較大比重。事實上，港視於全部3間申請者當中，除了「節目策劃和製作能力」一項得第三外，其餘項目均排第二。
港視：拒通訊局建議須符政策
梁振英當日又指出，雖然開放市場能促進競爭，但完全開放市場卻未必有利競爭，重申政府應採用「循序漸進」的發牌方式。行會最終表決通過向奇妙電視及香港電視娛樂發牌，並拒絕港視的牌照申請。高浩文引述當時報章報道，指梁事後向傳媒表示，他只會向法庭解釋不發牌予港視的原因。
法官區慶祥昨問高浩文行會是否擁有酌情權，不一定要採納通訊局的建議向港視發牌，高浩文回應指行會行使酌情權時亦須符合政策。聆訊今續。
【案件編號：HCAL3/14】
明報記者
曾蔭權年代 蘇錦樑撐港視發牌
【明報專訊】港視一方昨於庭上披露行會機密文件，除指出特首梁振英曾反對增發3個免費電視牌照，同時亦揭露商務及經濟發展局長蘇錦樑於梁振英未上台前，已在行會內明確表示支持發牌予港視，更說相信沒有情况會改變這個看法。蘇錦樑更在有關會議中，解答行會成員就政府增發牌照的質疑。
行會成員：毋須考慮亞視營運能力
根據代表港視資深大律師高浩文於庭上讀出的行會備忘錄，蘇錦樑曾於2012年2月27日（當時特首為曾蔭權）的行政會議上，建議行會向港視在內的全部3個申請者發出免費電視牌照，另有行會成員認為增發新牌與否，亦毋須考慮亞視能否繼續營運。高浩文指出，港視申請發牌於曾蔭權特首任期內進展順利，只曾因亞視於2012年提出司法覆核而被拖延。
蘇：6收費台沒割喉競爭
當時有行會成員質疑，增發新牌或造成「割喉式競爭」，或會影響節目質素。蘇錦樑隨即為增發新牌護航，指政府對電視台有嚴密監管，不擔心節目質素下降；其後亦有與會者表示，本港有6間收費電視台，卻沒有出現「割喉式競爭」。對於有行會成員指應考慮申請者獲發牌照後能否繼續營運，蘇錦樑則認為不應過分強調有關因素。
廣告市場年36億 夠養起5免費台
【明報專訊】有指本港廣告市場未能容納5間免費電視台，港視一方昨引述行會曾經討論的數據，指本港免費電視台每年總收入約有36億元，而3間免費電視牌照申請者、與兩間現有免費電視台合計的營運開支每年低於30億元，顯示數字上反映本港廣告市場足以支持5間電視台持續營運。
5台年開支低於30億
另外，港視一方指行會於去年5月通過「循序漸進」發牌，以及傾向發出少於3個牌照後，商務及經濟發展局曾要求3間申請免費電視牌照的電視台，就「循序漸進」的觀點作陳述，並各自闡述何以從其他對手中脫穎而出。
港視：不容修改申請不公
港視一方質疑，政府的發牌政策出現重大改變，局方卻不容許申請者修改其申請，對申請者十分不公平。
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