中國對部分網路用戶實行實名制已經好幾年了。這次頒佈的《即時通信工具公眾資訊服務發展管理暫行規定》在性質上是互聯網管理的一部分，並不十分令人意外，不過當局在建立龐大網路管理系統過程中表現出的事無巨細、不厭其煩的精神實在令人感歎。
但是法律界人士對這項新的管理規定並不認可。北京律師謝燕益表示，《即時通信工具公眾資訊服務發展管理暫行規定》要求服務提供者對使用者實行實名制缺乏法律依據：
“從憲法法律的角度來講，網路實名制確實缺乏法律依據。”
北京律師陳建剛表示，當局對越來越普及的即時通信工具的使用實行治理，目的在於鞏固執政黨的統治。陳律師說，如果實行資訊公開、言論自由，就不必擔心使用者通過即時通信工具傳播不實資訊或謠言：
“我相信美國就不會有這種現象（指控制通信工具的使用），大家隨時都可以得到比較真實的資訊、大量的資訊，還需要謠言幹什麼？”
《即時通信工具公眾資訊服務發展管理暫行規定》對網上時政類新聞的發佈作出規定：取得時政類新聞發佈與轉載資格的新聞單位可取得相關帳號，否則不得發佈或轉載時政類新聞。對此，陳律師表示，這樣做仍是為了加強對新聞發佈的壟斷。陳律師略帶調侃地說：
“要使真理、宇宙真理得到傳播啊！”
陳律師說，現在打壓網路異議人士的現象還相當普遍：
“因為在網上發表了什麼言論而被刑拘、逮捕，被追究刑事責任-- 這種現象中國是大量存在的。”
謝燕益律師表示，不能以堵的方式控制網路：
“以堵的方式、以剝奪公民言論自由這種方式來管理互聯網是不能維繫的。”
《即時通信工具公眾資訊服務發展管理暫行規定》第六條說： “即時通信工具服務使用者註冊帳號時，應當與即時通信工具服務提供者簽訂協定，承諾遵守法律法規、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和資訊真實性等‘七條底線’。”
（記者：楊家岱 / 責編：嘉華）
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