上周嘅《聽看傳媒》未能於平面版刊出（據告是稿擠），但係刊載於電子版《訊報》上。小記將文章標題字《互信不足係歷史經驗做成╱官方保護新聞自由個案欠奉》輸入互聯網，果然見到《訊報》刊出拙作，而且獲得各大中文網站轉貼添。咁樣今期不能不依足上周許下承諾，續談有關官方推動《出版法》、《視聽廣播法》（下稱《兩法》）修訂問題矣。
＊上周預言：新聞局官員周五（十二月三十日）到傳媒工作者協會「推銷」（官方嘅講法係「溝通」、「諮詢」）《兩法》修訂工程就唔會好似某啲單位咁順攤。果然喺「諮詢」會議上爆發唇槍舌劍嘅爭議。
就小記現場所見（包括所聽），官方代表及前線記者代表各不相讓，達到寸土必爭之境界也。
《正報》係咁樣報呢次會議（詳見下文）。
新聞局昨日繼續走訪新聞團體和機構，澳門傳媒工作者協會代表質詢，為何行政長官崔世安在立法會公布啟動修法程序前，未有公開廣泛諮詢新聞界？新聞局局長陳致平未有作出解釋，卻多次強調政府現時正是聽取意見，也有責任檢視訂立多年的法例。但是，傳協的代表指出，政府是新聞界監督的對象，新聞法規與其他法律有異，特首未經諮詢業界而啟動修法程序，實在難以接受。
新聞局局長陳致平就修改《出版法》和《視聽廣播法》，在昨午與澳門傳媒工作者協會 (下稱傳協)「關注修改兩法小組」會面約一小時十五分鐘，雙方多次出現激烈爭論。該局過去十八天，走訪十個華語新聞團體及機構，昨日的會晤才首次由受訪團體主動開放讓記者採訪和參與。會面在傳協會址進行，該會貼上「捍衛新聞自由‧反對藉修法箝制傳媒‧寸步不讓」。
昨日，陳致平被問及為何行政長官崔世安公布啟動修法程序前，沒有廣泛公開諮詢業界。他始終沒有作出解釋，只是強調啟動修法程序的第一步是聽取意見，而現在正是進行這項工作，又說：「啟動修法程序不是說一定最後目的是修法」。他補充，之前經常有文章提出要修法。
傳協的代表則反駁：「我們要提醒，政府是被新聞界監督的對象，《出版法》和涉及新聞自由的法規，與其他法律是有分別的。你們是利益相關人，因為是我們監察你們。」所以，啟動修法前應先與業界討論，否則是難以接受的。該代表也質疑，究竟行政長官是聽了新聞局的建議或其他人的意見才決定修法。
陳致平認為，政府是利益攸關者、被監督者，也有責任完善法律協助傳媒。他也多次表示，修法是為了更好保障新聞自由，但是，傳協的代表指出，嚴格來說，《出版法》是「單行刑事法律」，不是在權利、自由保障層面，而是規管傳媒的法律。不過，陳致平堅持，該法律是保障新聞工作。
傳協的代表稱：「我覺得局長應該更考慮，如果你想讓傳媒朋友可以更加有自由去報道，其實，你們少點派人到電視台去剪片，或者，你們多點讓前線記者可以在自由的環境下採訪，其實已足夠了。」陳致平立即答：「你說的很正確。你說的很正確。如果大家覺得這個法例甚至是不需要的，就取消這個法例。」
但是，被問及是否真可取消《出版法》時，陳致平卻辯稱，那番話是傳協代表說的，他表示，取消這法例是需要充份聽取不同意見，得到社會的共識。此外，有傳協代表建議，政府訂立「資訊自由法」，保障市民的知情權。究竟，政府近年收到多少個投訴傳媒的個案？陳致平起初沒有回答，被追問下才表明，修法前提不是收到很多投訴，也不存在很大的修法迫切性。
在會晤結束前，傳協代表向新聞局遞交一份聲明，強調該會的五項基本立場，包括「強烈反對新聞局企圖將修改兩傳媒法，與設立審查委員會『綑縛式』處理」、「強烈反對以法律形式設立、或任何帶官方色彩的出版委員會或視聽廣播委員會」、「強烈反對由官方制訂新聞工作者守則、記者的專業認證制度，掌控記者的『生殺大權』等等。（《正報》，２０１１．１２．３１）。
相信讀諸者君睇咗上述報道，會同意小記嘅事前推斷，會議上雙方爭議，唇槍舌劍。
＊一般市民也許不大明白，怎解官員多番申明：「修法係為咗保護新聞自由」，但係仍然有咁多前線記者唔相信呢？
小記認為呢個係「經驗的規律」（Empirica lreguarity）在起作用也。
在不少前線記者心目中，新聞官員根本已變成咗「狼外婆」，邊會有咁好心來修法係為咗保護弱勢嘅「外孫」——新聞記者喇。所以傳協嘅代表（靚曲靜）就話：「我覺得局長應該更考慮，如果你想讓傳媒朋友可以更加有自由去報道，其實，你們少點派人到電視台去剪刀；或者，你們多點讓前線記者可以在自由的環境下採訪，其實已足夠了。」此即暗含：唔駛咁好心刻意修法來「保護」新聞自由也。
講真，回歸之後，澳門嘅新聞自由係有退冇進，只有時不時聽到有官員干預新聞自由、阻撓記者自由採訪嘅報道，但從未有一個個案係證明政府官員刻意去保護新聞自由噃。
＊官員口口聲聲（就未有拍晒心口）講：「修法係為咗保護新聞自由，為新聞業遮風擋雨。」但不少前線記者就認為官員係講一套做一套。就好似果個由政府購買嘅（易研操辦）「商議式民調」，其問卷設計陰濕到唔限，目標就係要搞出一個市民同意政府拑制新聞自由嘅調查結論。
如果係真心實意要保護新聞自由，並以此宗旨去設計問卷，怎會出現咁多條旨在限制新聞自由嘅設問架？
□ 舜小記
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