2013年12月22日 星期日

流動電視節目廣告無王管 僅靠自律 投訴自理 議員促一視同仁 (《明報》,22/12/2013)

【明報專訊】香港電視計劃明年7月提供流動電視廣播,與無及亞視同樣以大氣電波播放,惟目前流動電視牌照只有業界自律守則,不受《電視通用業務守則》規管,該自律守則不但沒有廣告方面的規管,連節目內容也只需符合道德標準,更由電視台自行處理收到的投訴。有行政會議員成員和立法會議員均表示,政府對流動電視的節目內容和廣告安排是「零監管」,隨科技進步,政府應檢討有關監管安排。

現時流動電視所採用的頻譜是5條特高頻頻帶(470兆赫至806兆赫)之一,另外3條配給無和亞視作數碼地面電視服務,餘下一條則預留作其他用途,都屬於大氣電波頻譜。

同大氣廣播 電視守則不管

現免費電視牌照受《電視通用業務守則》規管,廣告、節目內容等都有嚴格規定,牌照訂明須提供多少時數的時事節目、英文頻道、字幕等。無和亞視在2009年底獲續牌6年,至今已有39宗植入式廣告違反守則,最近一宗違規是無《衝上雲霄II》,被罰10萬元。

不過,政府在2008年決定拍賣流動電視頻譜時,指流動電視不及傳統電視普及,只由一般法例規管,不用額外申請流動電視牌,亦不受《電視通用業務守則》規管。

由香港通訊業聯會制訂的《流動電視業務守則》,訂明流動電視供應者可自願遵守,而守則對廣告沒任何規定,至於節目內容只提出應符合道德標準,及考慮內容對兒童的影響,包括防止兒童觀看色情或暴力內容。如有投訴,沒有法定團體跟進,而是由被投訴機構自行處理。

港視:節目合家歡「不會太破格」

港視營辦的流動電視預料覆蓋率達95%,港視消息稱其節目內容會符合合家歡的要求,不會太破格,只是在字幕及老人節目等項目有較彈性安排。

行會成員、新民黨主席葉劉淑儀表示,上述監管制度過時,科技發達令很多人都以智能手機看電視,政府應檢討對流動電視的監管。公民黨立法會議員湯家驊亦認為,如港視流動電視有很大覆蓋率,等同免費電視,廣告、節目內容、處理投訴等監管便應與傳統電視一視同仁。

不過,資訊科技界議員莫乃光認為,政府對電視節目內容的規管應愈少愈好,反而應該考慮放寬免費電視的內容規管。

蘇錦樑:上京沒談廣播議題

另外,商經局長蘇錦樑昨否認急上京與王維基有關,強調過程中沒談廣播議題,事前對港視收購中移動全資子公司的交易亦不知情。他又對港視重聘被裁員工感高興。蘇又說,通訊事務管理局會研究是否調查有關交易,包括會否大幅減少電訊市場競爭,衡量交易對於公眾利益的影響等。


商務及經濟發展局長蘇錦樑(圖)昨說,任何能提供更多優質節目和擴大創意空間的做法,政府都歡迎。(盧翊銘攝)

兩新免費台未交領牌文件

【明報專訊】香港電視藉中移動的頻譜於明年7月開台,而在10月15日獲政府原則上批准發免費電視牌照的奇妙電視(有線旗下)和香港電視娛樂(電盈旗下),至今開台無期。消息指目前通訊事務管理局仍待兩機構提交更新計劃文件,故尚未能交行政會議就發牌作最後拍板。

有線電盈:沒新資料補充

有線發言人和電盈發言人分別回應本報查詢時,均表示目前沒有新的資料補充。行政會議成員葉劉淑儀表示,不清楚現時免費電視發牌的進度,但她早前向商務及經濟發展局查詢,商經局稱最快可在半年內完成發牌程序。

港視擬覆核 兩台「大條道理慢」

有接近政府消息人士對本報稱,過去的顧問報告顯示電盈在免費電視市場的競爭力較弱,因此並不急於向通訊局提交文件,而有線在2012年倫敦奧運前很有興趣搞免費電視,現在則難估計其熱中程度。消息人士又說,王維基打算就發牌決定提出司法覆核,雖然未必影響發牌,但兩間公司可能會「大條道理慢慢處理」文件事宜。

商務及經濟發展局長蘇錦樑昨日被記者問及港視經營流動電視會否影響其再申請免費電視照的資格,他稱因要經過通訊局處理,現不能評論這件事,只說任何能提供更多優質節目和擴大創意空間的做法,政府都歡迎,又說﹕「現時香港只有一家廣播類流動電視服務提供者,牌照只有一個,相信通訊局會留意到這方面的發展。」

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