廣電總局：拍紀錄片須申報 (《明報》，23/02/2013)

【明報專訊】國家廣播電影電視總局（簡稱廣電總局）日前發出通知，要求各地電視台、電影集團、軍方宣傳部門等單位，將每年計劃製作的電視紀錄片、中外合拍電視紀錄片、從境外引進電視紀錄片（含素材）的題材信息，提前報告廣電總局。有關規定即日實施，這意味紀錄片要像電視劇拍攝一樣，須經廣電總局備案公示程序後才可拍攝。

稱避免撞題材浪費資源

廣電總局解釋，有關措施是為避免產生題材「撞車」（類同）、資源浪費，幫助紀錄片業界及時了解電視紀錄片題材信息等。廣電總局收集題材信息後每半年向社會公告一次。

這一通知昨日引起輿論熱議，資深電視紀錄片編導人員沈先生向本報表示，廣電總局所述理由根本不成立，「相同題材有不同表現手法，像春運題材年年做，難道都在『撞車』？何不同省市有不同市場，資源是否浪費應該是製作方面自己去考慮」。他說，廣電總局將各台的策劃都曝光，還會影響工作安排，更加混亂。

行家：應由製作方決定

廣電總局未明確是否審查題材，但官方電視台一向自我審查。獨立製作公司也一樣受影響，這些公司可能幾年才拍出一個紀錄片，選材或計劃一旦曝光，隨時被人「截糊」。近年致力拍攝社會題材紀錄短片，並在視頻網站播放的廣州青年導演柯淼賦說，很關注該消息，他擔心最終會影響到視頻網站，若當局連草根紀錄片都要申報的話，他會「拍了再說」。

對於廣電總局「多此一舉」的做法，輿論紛猜測其動機。有分析認為，近年內地紀錄片市場蓬勃，當局擔憂難以掌控，如近年湧現的近代歷史題材紀錄片，隨時有借古諷今、觸及「禁忌」的情。實行公告制度有利官方掌握動態，方便提前下指令。