2013年1月29日 星期二

普立茲得主對港收緊查冊失望 受惠英美信息公開揭大醜聞 (《明報》,29/01/2013)





【明報專訊】立法會去年修訂《公司條例》擬採用「英國做法」,限制公眾查閱董事住址和身分證號碼,引起社會各界爭議。曾於2011年獲得普立茲調查報道獎的美國記者Paige St. John在接受本報訪問時表示,對香港政府突然收緊信息自由的做法感到失望。英國著名信息自由活動家Heather Brooke則在長途電話訪問中表示,對此舉「不能理解」,並質疑港府可能受到中國政府的壓力。

就「中國政府施壓」等質疑和上述二人反對港府修例等問題,本報昨查詢財經事務及庫務局,該局及後電郵回覆本報,只再重申修例期間已參考外國做法,但電郵中沒有直接回覆上述問題。

佛州公眾可查董事電話

「這種突然屏蔽一部分信息、阻礙公眾監督政府和公司運作的行為,讓人非常失望。」Paige回覆本報電郵如此說。Paige多年在美國從事調查報道,經常用公司查冊「搵料」。她獲普立茲新聞獎的系列報道,便是利用公司查冊,揭露美國佛羅里達州的保險業黑幕。

美國《公司法》雖只要求董事填寫郵政地址,沒有住址也沒個人證件號碼,但Paige告訴記者,佛州政府有一個可供查詢的資料庫,公眾可直接查詢公司原檔文件,甚至有董事電話等重要信息。

立法會在討論修訂《公司條例》時,很大程度上參考並沿用了英國的做法。而英國信息自由活動家Heather Brooke告訴記者,英國公司紀錄現在大部分還是有董事住址的:「我自己就有一間公司,註冊資料裏寫的是我家住址。」

英學者質疑中央壓力

Heather早年在多間英國媒體擔任記者,自2000年開始力推動英國的信息自由。對於香港突然收緊公司查冊的做法,Heather表示不能理解:「這個舉動非常的奇怪,大部分國家都在想辦法推動公司信息的透明化,而香港卻在這個時候突然收緊,這是逆潮流的。」

英美等國先後通過了《信息自由法》,保證了大部分政府紀錄檔案對公眾開放,公民可向政府申請查詢資料。Heather Brooke與幾名記者聯合申請,迫使政府發放了官員公務津貼信息,間接導致國會議員欺騙津貼的醜聞得以被揭發。Heather說:「近年來英國記者獲得資訊的方方面面,都得益於《信息自由法》的確立。」然而,香港至今沒有信息自由法,也沒有規定政府公開內部檔案的《檔案法》。

Heather質疑,這次港府收緊查冊,可能與之前外媒揭發中國領導人財產的調查報道有關:「我個人認為,很有可能是中央的壓力。現在很多中國官員和富商會在香港持有公司,最近有媒體通過香港的公司查冊,順藤摸瓜做出了爆炸性的報道,他們(中國政府)當然不希望再被香港的公司查冊所影響。」

明報記者

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