纏擾法諮詢意見書 四成關注新聞自由 (《明報》，14/11/2012)

【明報專訊】政府去年底就是否訂立《纏擾法》諮詢公眾，政制及內地事務局昨向立法會提交文件總結諮詢情。政府共收到506份意見書，46%支持立法，但當中有21份相同且不具名的意見書；35%表明反對。收到的意見書中，超過四成關注新聞自由及擬議免責辯護。

46%支持立法 35%反對

政府認為，收到的意見紛紜，並對新聞、集會、表達自由等表示關注，稱會審慎研究意見，再決定是否立法，包括在為受纏擾的受害人提供保障，與確保合法、正當新聞採訪、公眾抗議及集會、收債等活動不受影響之間取得平衡。

政府表示，收到的意見當中，15%支持以「合理行為」作抗辯理由，另有85％認為「合理行為」不足以保障新聞、表達、示威等自由。

文件特別引述多個傳媒組織，如記協、新聞行政人員協會等的意見，指所有提交意見的傳媒組織都反對政府提出的纏擾行為立法建議，包括關注不欲被追訪的公眾人物，或會利用法例指記者纏擾，即使事後證實證據不足，但亦已阻截新聞採訪，即使日後可再進行相關採訪，但已失去新聞價值。

506份意見書中，有38份來自婦女、人權組織等，當中約18%支持立法制約纏擾行為，29%反對。