澳廣視以嚴厲手段處置陳記者事件愈來愈大,毫無疑問其結果如何也將對本澳傳媒生態以至社會基因產生怎樣的影響要素,這是所有關心澳門新聞自由和言論空間問題的人,必須密切關注及應要發聲的。
顯然,亦由於部分媒體的不斷跟進,網上討論區以及前線記者在facebook的透過不同層面與角度進行討論,雖則對事件真相尚未完全呈現─包括背後真正導因或動機,不過對事件本質,相信在現階段卻應有比較清晰的展示。當中,很明顯的狀況是,澳廣視新聞部管理層儼如「自毀長城」般的自我摧毀澳廣視新聞部公信力,尤其表現在嚴重損害新聞自由和放棄傳媒天職。此是有違作為傳媒應奉為金科玉律的至高價值;同時,作為新聞主管竟以刑事罪名控告記者,以至意圖令記者將可能面對刑事處罰(最壞結果可能坐牢),這等加害一個盡職記者及只因自保而不慎技術上犯小錯的員工,是有違新聞倫理與公義的惡劣行徑,實在是罄竹難書。更要指出的是,澳廣視新聞部十多年在管理上更多劣弊暫且不說,就這兩條大罪足以令新聞部主管在國際傳媒界遺臭,在澳門新聞史上留下極不光彩的一筆。
另方面,這事件亦令人們可意識到,本澳新聞自由基調甚為微弱,言論空間頗為狹窄,對不同意見尤其是政治意態的寬容度較低,公民社會亦未能真正成長,公義社會價值也未能完全形成,綜而此等,澳門離國際社會普遍認同價值尚有差距,所謂現代化國際城市之路很是漫長。當然,要改變現在落後保守格局,相信要政府和市民作出很大努力。
但特區政府及執政聯盟卻連基本認知也欠缺 ,更遑論有改變的勇氣和理智矣!事實上,若政府有現代文明政治認知,又怎可讓一個政府全資擁有的公營傳播機構如此胡作非為,又怎可讓其如此加害記者與迫害員工?以至如此任由澳廣視不知所謂地損害新聞自由?
記協聯歡特首講話尊重新聞自由因話提話說特區政府的問題。在週二晚,行政長官崔世安在出席澳門新聞工作者協會慶祝國慶暨頒發會員服務年資獎聯歡會上致辭時表示:特區政府在高度尊重新聞自由、重視聽取新聞界各種意見和建議的同時,也採取積極措施支持本地傳媒,努力讓新聞界在自由和更佳的環境中工作。今年初,特區政府設立政府發言人制度,並且不斷加以完善,藉此加強與傳媒和公眾的溝通,透過新聞界為公眾提供更多更及時的訊息。
毫無疑問,筆者相信崔特首尊重新聞自由和完善發言人制度的誠意,但他的意念又能否有效實現呢?這除了他本人因素外,還取決於官員的執行力問題。別的眾多事例不說,亦就在週二,政府發言人辦公室透過新聞局發了一篇新聞稿:「行政會完成討論《年資獎金、房屋津貼及家庭津貼制度》法案」。然而,對於這涉及公務員福利待遇調升的重要事情,行政會並沒有如過往召開新聞發佈會的方式來公開闡述,以及解答傳媒的提問。而是以政府發言人辦公室發佈新聞稿作交待。
筆者不知道政府為何對於修訂公務員福利待遇制度的法案,以政府發言人辦公室代替了過往一向由行政會發言人作公佈之操作模式,此可會是作為要顯示政府發言人辦公室也有些少事情可做的特意安排,以避免被傳媒和坊間一直以來質疑這個政府發言人辦公室無所事事,以至這個現屆政府「新創意」的發言人制度卻是「廢廢地」狀態之批評?但無論怎樣,即使政府發言人辦公室要做些少事,可是採用這樣只發新聞稿的單向性發佈資訊方式,亦正是前線記者所批評的做法,為何不是採用較開放的以召開記者會或發佈會的方式,公開直接地回應傳媒提問,從而更加清晰地闡釋政府政策,或對相關問題有較全面的解說。
僅發蟮稿不答記者的採訪自由事實上,就以這篇新聞稿而言,作為前線記者的角度,筆者是存有不少疑問,譬如,政府在決定提升有關津貼金額的理由和考量因素是甚麼?當中尤其房屋津貼制度的包括發放模式和受惠層面的完全擴大,其理據是甚麼?以至現屆政府對公務員福利制度是作為怎樣的改變╱改革及其理據和依據是甚麼?還有,這次調升福利津貼,將令到庫房開支增加若干負擔,以及公務員福利的支出在整體公共行政開支和具體在人員開支的比重若干?當然還有長遠而言,政府財政的承擔能力如何,以及作出相關調升的決定前有否考慮市民的感受和可否接受或接受程度?但所有這些基本問題,在新聞稿是完全沒有提及。其內容只是述及這些津貼的金額若干和一些新修訂的規則與條件,而修訂的理由僅是一句「以完善公務人員的福利待遇及簡化相關的行政手續。」無疑,法案或許在提交立法會審議(新聞稿並無提及此立法程序)時,應會有較多的述及,但作為政府更應有主動向市民交待與負責的思維模式,尤其是公帑是來自市民的,對於公帑如何使用市民是有及時知情權。再者,這也是崔特首一再表明打造「陽光政府」的其中要素,但如何實現陽光政府呢?官員恐怕連基本概念與內涵都未清晰。誠然光喊口號,亦只會落得是虛無飄渺目標,而官員亦不曉得怎樣做,更遑論有策略實際推動實現。
最後,說回澳廣視問題,民主派三子亦是在週二下午見行政長官,其後吳國昌引述崔世安表示:一是澳廣視管理層的確需要改變,二是同時要真正成立一個可以有效的公共廣播服務架構。無疑,這兩點在一定程度上是切中了現階段改革澳廣親的基本問題,但如何有效益,這就視未來一兩年對澳廣視改革能否有些起色,而首先在管理層改變方面則是試測點,直接講是在用甚麼人的問題,如能踏出用賢能者的第一步,則使人們對未來改革澳廣視尚有憧憬,否則就係咁先!
□ 了空
沒有留言:
張貼留言