2011年12月6日 星期二

陳偉智:執著修法會傷害媒體 (《現代澳門日報》,06/12/2011)


【本報訊】政府耗用三百五十萬元公帑委託民調公司進行民意調查提出修改《出版法》和《視聽廣播法》碰壁告終,其科學性和說服性令人存疑。民調公司向被調查的人士事先發出一份平衡簡介資料,聲稱是希望出席調查會的人士先了解修改兩個傳媒法的正反意見。但令人質疑該份資料是對出席人士先作「洗腦」,曾出任平衡簡介資料委員會委員的立法議員陳偉智表示當初對民調的平衡資料進行初審及建議,但最終文本則由民調公司的研究團隊制定。他認為民調公司向出席民調人士發放的平衡資料文本中的法律權利多於保障自由權利,規管方面亦多於新聞自由,陳偉智強調當局執著在法律主義上進行修改,對澳門整體及新聞媒體都會造成傷害。

立法議員陳偉智表示,他當初作為平衡簡介資料委員會七名委員之一,負責對當局最初提交的文本進行審閱,並在會議中對初稿表達意見。陳偉智表示在十一月中旬的會議上,他曾提出應該集中對兩個傳媒法在制定多年後仍未立法進行介紹,並認為是關鍵問題。但是,資料的最終文本則由民調公司的研究團隊制定,並無再經過委員會審閱。對於最終文本只以三行文字向出席調查人士介紹兩個傳媒法,陳偉智認為不足以表達,亦未能令參與者清楚兩個傳媒法的來龍去脈。陳偉智認為,整份平衡簡介資料文本應該是開放式,但最終的文本則在是否立法方面的導向性比較明顯,他覺得文本中的法律權利多於保障自由權利,規管方面亦多於新聞自由,陳偉智強調現階段澳門處於相當安穩的狀態,若當局執著在法律主義上進行修改,對澳門整體及新聞媒體都會造成傷害。

在商議式民調日以觀察員身份出席的新澳門學社副理事長鄭明軒表示,並不否定商議式民調的作用,他強調公開透明的討論對澳門絕對是好事,但民調公司向被調查的人士發出的平衡簡介資料對出席者的理解並無幫助,他指出當日在小組討論中,其中一組的參與者在參與討論後根本不清楚現時澳門是否有新聞從業員通則。鄭明軒又指平衡簡介資料中的舉例亦存在錯誤,他表示資料中引用紐約時報報導伊拉克藏有大殺傷力武器的誤導公眾事件,但事件至今仍未有主流定論,導致對該例子不知情人士感到有需要支持成立機構監管傳媒。鄭明軒表示,兩個傳媒法與澳門傳媒關係密切,但參與民調的市民從業界所得的資訊卻非常之少,這會影響市民對傳媒的看法。

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