2013年11月4日 星期一

發牌風波﹕高官輪解畫 林煥光打頭陣 明報民調﹕66%贊成引特權法 (《明報》,04/11/2013)


 行政會議召集人林煥光昨在商台節目《政好星期天》引述政府顧問報告,表示增發3個牌將有電視台倒閉。(李澤彤攝)


【明報專訊】立法會周三審議引用權力及特權法,要求政府交代免費電視牌照事件的議案,據知港府官員及行會成員這幾天會披露更多資料,期望換取議員否決議案,以免行會受衝擊。行會非官守召集人林煥光昨便率先披露行會審議內容,指政府是按顧問報告,認為倘發3牌,便會有公司倒閉,所以決定發2牌。但對於為何剔走香港電視這核心問題,林就拒透露港視「死因」,只承認事件「對政府造成相當大的損害」。

「報告指發3牌或致公司倒閉」

本報在上周三至昨日,一連5日以音頻電話形式訪問了1077名市民。結果顯示,77%受訪者表示不滿意政府對發牌結果的解釋,滿意者佔一成。至於立法會是否引用權力及特權法調查事件,66%受訪者表示贊成,不贊成佔18%(見圖)。

學者:違自由競爭理解

中大政治與行政學系高級講師蔡子強表示,大部分人表示不滿意政府解釋,反映政府近日解畫仍不為公眾接受,至於林煥光昨解釋若發3個牌可能導致有電視台倒閉,他相信說法違反大家對市場自由競爭的理解,沒有太大說服力。

蔡子強又說,目前民意在泛民一邊,建制派若一面倒「硬挺」梁振英,可能會付出重大政治代價。

林煥光昨出席商台節目《政好星期日》。港府一直以「行會保密制」為由拒交代事件,但在立法會壓力下,林煥光昨披露行會討論過程的資料。

林稱發牌在行會分兩階段審議。在第一階段分析時,未考慮個別申請者的優劣,而是先看整體市場形勢,「最基本判斷是,究竟免費電視市場,能承受多少個真正的競爭者呢?不是你來、你滿足資格便可」。林說從自由市場角度去看,如有人願拿錢投資便應批,但電視市場卻不同,投資數以億元計,聘用不下千人。他披露「顧問報告書提到,估計現在2個電視加3個新電視,5個牌照競爭下,極大可能一定會有人倒閉」。林稱按顧問報告,以現有廣告收入計算,維持4個電視牌已是極限。

不過,林承認,顧問無法估量增加競爭或會令觀眾增加,以致廣告收入也可增加的因素。

拒講港視死因 否定因賣寬頻

林指電視台一旦倒閉會引發爭議,多人失業,以往佳視倒閉前車可鑑,所以行會「謹慎行事」發2牌。他指決定3變2時,已知會3間申請公司,並讓他們申述。至於其後為何剔走香港電視這核心問題,林稱知道市民不滿政府未交代「死因」,但仍拒透露評選細節。

林又搬出顧問報告,指按4因素評核3申請者,包括財政能力、節目投資、節目策略及製作能力,以及技術能力。對於有報道稱王維基賣掉寬頻是落選因素,林煥光間接否定這說法。林表示這次的新電視,要經網絡傳送,故網絡覆蓋能力等也重要,指「3個申請者也不存在這問題,就算無網絡,也有租賃安排,所以技術上各有能力」。


體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國昨出席城市論壇後表示,過去一周已就發牌一事主動跟政府人員接觸數次,他未決定對特權法議案投票意向。(鄧宗弘攝)

馬逢國稱或提覆核 工聯料反對特權法

【明報專訊】立法會本周三(6日)能否通過特權法索取免費電視發牌文件,關鍵在於能否再取得4票功能組別議員的支持。體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國表示,不同意立法會以特權法衝擊行會制度,但會考慮在較後時間提出司法覆核,目前仍未有投票立場。工聯會黃國健表示,工聯會傾向投反對票。

代表演藝界的馬逢國強調,在這個時間提出考慮司法覆核,並非為不支持議案而替港府找下台階,他認為修改後的動議只能索取部分文件,不包括行會會議紀錄和商業機密資料,所以不能全面了解真相。他希望局方可在11月8日的立法會資訊科技及廣播事務委員會中「講清講楚」,如港府的解釋未能讓市民信服,而又沒有人提出司法覆核,他就會考慮提出。馬逢國又說,早前與局方會面時,沒看過有關文件。

黃國健表示,工聯會傾向投反對票。他表示,如果王維基覺得程序不公平,建議他以法律途徑解決,不希望見到反對派以特權法衝擊行會保密制度。他強調,只是反對特權法,並不是反對發3個牌照。同屬工聯會的陳婉嫻表示,早前與特首梁振英會面時,未有見過有關行會文件。

田北辰今晤特首﹕如獲資料或投反對

新民黨田北辰今日會與梁振英會面。他表示,會要求特首交代發牌的4項準則,包括財政能力、節目投資、技術水平以及製作能力。田北辰說,如果特首能展示相關資料說服他,他會考慮投反對票。


工會研撤離 後續行動遍地開花

【明報專訊】香港電視職工會逾30名員工昨重返政府總部,為後日(6日)圍堵立法會「熱身」,但除了動員更多市民包圍立會,工會昨晚亦開始部署大會過後是留是撤,以及其他後續行動。港視職工會主席楊志豪說:「沒辦法,早晚都有撤離(政總)的一天,(留守者)都要重返現實生活,部分已離職的員工,他們也要搵工搵食的。」不過,楊強調即使撤離,也會部署其他全民、網上行動,盼令市民繼續關注發牌風波,不希望任由議題「die down」(平息)。

圍立會 擬場外直播邀學者解說

港視職工會上周五起,一連3天於各區擺街站收集市民簽名,促請立會通過以《權力及特權條例》查發牌事件,職工會幹事之一李嘉倩稱尚未點算簽名數量,但簽名紙多得裝滿一個「紅白藍」大帆布袋。至於工會發起後日包圍立法會,據悉初步構思於立會大樓外直播會議,並考慮邀請學者因應議員發言,即場解說,幫助參與市民更深入了解事件,但詳情尚待議訂。

續游說建制派 今晤葉太

楊志豪表示,會盡最大努力繼續游說建制派,包括今天與身兼行會成員的葉劉淑儀會面,對於以民意逼使立會通過特權法,仍抱有「最後希望」。

不過他亦承認,不可能無了期留守政總,必須商議包圍立會後應如何延續行動,「未來到底是以司法覆核,還是其他方法繼續跟進,都要視乎事態發展,工會將研究擺街站、網上行動等,務求令市民繼續關注事態」。

自願留守政總的港視前高級編導蔡錦源則表示,正部署如何召集市民於周三包圍立法會及令「游離市民」關注事件。對於工會若決定撤離是否跟隨,他稱希望外界不要只關注他們有何行動。


林煥光否認與特首劃清界線

【明報專訊】行政會議召集人林煥光早前指行會只是「顧問」角色,給予意見後最終由特首拍板,被指在發牌事件上與特首劃清界線,他昨日刻意澄清「不可能」與特首割蓆,又指行會要為決定集體負責。對於港府一方面以「行會保密」為由拒絕交代資料,另一方面傳媒又有不少「權威消息」披露詳情,林煥光反駁說,從傳媒看到的「權威消息」報道是扮權威,大部分與事實不同。

「電視發牌並非開茶餐廳」

林煥光又以茶餐廳作比喻,指電視發牌並非開茶餐廳,不是有人願投資便讓他經營,因為電視台投資數以億元計,聘用上千人,一旦倒閉爭議大。無電視總經理李寶安去年底也曾用茶餐廳來比喻發牌事件,李當時指食客不會因為餐廳增加而多吃午餐,因此廣告市場不會大增。

林煥光昨稱,早前有關特首作決定的言論,「不是想同行政長官劃清界線……這是一個很大的誤解」。他澄清,行會運作沿襲港英的行政局,而行政局沿襲英國內閣會議。他指憲制上,行會成員由特首委任,「畀一批憲制上低過行政長官的人,以數人頭數票方式去取代行政長官作為特區政府之首這個決策能力,如果這樣就會憲制上好大的問題,等於你不能叫首相,把所有權力放給部長,數票贏了便通過!」他指特首在憲制上有權力,但重申梁振英也說過,未見過特首不聽取大多數行會成員意見而作決定。

指媒體「權威消息」多不副實

林煥光又說,對於傳媒出現一些「權威消息」的報道,非官守成員好困惑,「大膽同公眾講一句,以我在報章媒體上看到的消息權威人士意見,大部分,我敢講大部分,也跟我們在行會討論的事實不同,所以請大家小心,亦都有不少評論,連最基本的行會運作方式也不懂」。

他又指,官方成員在行會上不會出現意見不一致的情,因為文件先經政策委員會討論,這委員會由政務司長主持,如過不到3名司長,政策也上不到行政長官這一層。




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