【明報專訊】新免費電視牌照審批擾攘逾3年，政府昨日終公布行政會議決定，3家申請新牌的機構中，有線旗下的奇妙電視及電訊盈科旗下的香港電視娛樂獲原則性發牌，唯獨王維基任主席的香港電視的申請不獲接納。商務及經濟發展局長蘇錦樑昨以保密為由，拒絕回應港視落選原因。不過，有接近行會消息人士透露，王維基「死因」緣於計劃太進取、想開太多頻道，政府擔憂港視一旦獲發牌，會對免費電視市場造成損害。
政府的發牌決定惹來大批網民抗議，亦引起政界及學術界質疑，擔心最終得益者是無電視，敦促政府要解釋發牌決定。
有線電盈旗下公司獲牌
香港電視、奇妙電視及香港電視娛樂先後在2009年底至2010年初，向廣播事務管理局（現通訊事務管理局）提交免費電視牌照申請。時任商經局局長劉吳惠蘭曾表示，3家機構的申請並非是競爭性，只要申請機構達到相關條例要求，原則上可獲批牌照。
不過，行會昨日正式否決港視的申請，只是原則上批出兩個新牌照予奇妙電視及香港電視娛樂。商經局長蘇錦樑表示，行會考慮了「一籃子」因素，決定原則上批出兩個新免費電視牌照，強調此舉是審慎以及符合公眾利益；又稱不排除日後會按市場情，可望再增牌照數量。
香港電視：需時了解暫不回應
針對政府審批新免費電視牌照的決定，不獲發牌的香港電視，其發言人表示需時了解詳情，以及進行內部討論，昨暫不回應，但感謝傳媒的耐性及支持。
至於奇妙電視及香港電視娛樂昨發表聲明對發牌表示歡迎，兩機構均認為，此舉有助提供更多及更廣泛節目供觀眾選擇，有利創意產業及廣播業人才培訓。亞視發言人則對政府發新牌表示遺憾和反對，並稱不排除採取進一步行動；無則認為政府未能詳細交代發新牌準則，以及本港長遠應有多少間免費電視台，表明會繼續研究相關發牌理據。 香港記者協會雖對政府開放免費電視表示歡迎，但批評政府未落實通訊局（前廣管局）建議，即發出3個新牌照，實屬倒退，令人極遺憾。
蘇錦樑於會見傳媒時多次表示，審批新牌照的準則是客觀兼且公平、公正，又指本港近40年來一直只得兩家免費電視台，雖曾短暫出現第三家，但很快就倒閉，認為一旦兩家獲批牌的機構開台，可令本港免費電視台由現時的兩家增加一倍至4家，相信足夠為觀眾提供多元化選擇。
蘇錦樑：電視台2變4已夠
然而，在傳媒多次追問下，蘇錦樑仍然拒絕解釋發牌何以獨缺港視，僅表示按照「循序漸進」的原則，為免費電視市場引入競爭。他更稱，若一下子引入太多新競爭者，會令市民受害（詳見另稿）。
憂港視獲牌損害免費市場
對此，有接近行會消息人士向本報透露，王維基的「死因」是因為他的計劃太過進取、太有野心、想開的頻道太多，擔心一旦香港電視獲發牌照，會對免費電視市場造成損害。該消息人士強調，政府在考慮發牌時，不是考慮要發出多少個牌，而是將來會有多少個免費電視頻道。
王維基本月初接受訪問時透露，已投資逾10億元在港視業務，聘用的員工逾700名。當被問及不獲批牌是否間接要港視倒閉，蘇錦樑稱有人在未獲牌前投資，僅屬商業決定。他又否認因怯於無反對，因此不批出牌照予香港電視，強調在審批過程中，一直有聽取申牌機構申述，政府的立場是鼓勵競爭。
蘇錦樑表示，通訊局將盡快預備及草擬新牌照文件，料牌照條件與現有的免費電視台相若，待申請機構補交所需文件後，當局經審視後將再向行會提交建議，決定是否正式發牌。
明報記者
商務及經濟發展局長蘇錦樑（中）昨在記者會上說了9次「循序漸進」，為政府只發出兩個新牌及香港電視不獲發牌解畫。（李紹昌攝）
蘇錦樑9說「循序漸進」
【明報專訊】政府昨宣布行政會議就新免費電視牌的審批結果，3家申請機構中，獨香港電視不獲發牌，面對記者多番提問，商務及經濟發展局長蘇錦樑在歷時35分鐘的記者會，足足講了9次「循序漸進」，又拋出行會保密機制為「擋箭牌」，未有充分解釋港視未獲發牌的原因。
稱行會保密制 未解釋原因
蘇錦樑在會上強調，現階段只發出兩個牌照，是考慮了「一籃子」因素，並引述顧問報告結果，指若一下子引入太多競爭者，有可能影響現有市場秩序及節目質素，最終令市民受害。
新免費電視牌照結果備受市民關注，針對港視不獲發牌，傳媒在記者會上不斷追問，要求政府解釋港視「輸蝕」之處，但蘇錦樑一律沒有直接回應，只簡略表示行會已考慮多項因素，例如「節目策劃及製作能力」。
他又說，行政會議作出決定前，已充分考慮申請機構的申述及回應，相信現階段批出兩個新牌，可令免費電視市場「健康有秩序」地發展，此結果將是「市民所樂見」。
明報記者 周婷
曾傳3牌全發 政府改變了遊戲規則？
【明報專訊】新的免費電視台牌照已經拖了3年多，在這段時間，輿論上恍如無與王維基的香港電視之間的爭拗，無不想發新牌，王維基則萬事俱備，只欠東風，豈料最終獲原則性發牌的是有線和電訊盈科旗下的奇妙電視及香港電視娛樂。以3個申請者的公開資料比併，論財力、人力及創意，香港電視都不在其對手之下，結果其最終評分最低，難道真的敗在太進取？還是政府改了遊戲規則？
申請者曾獲告知：符要求便有牌
這個橫跨兩屆政府的決定，早在2011年底已有眉目，當時有傳廣管局審批了3個免費電視牌申請，沒有一個出局，全交予行會審議，結果拖至昨日才有結果。
據悉，有新牌的申請者曾獲告知，只要符合要求便可獲發牌，不存在要「選美」。知情消息人士曾說，政府這次改變了當初邀請發牌的遊戲規則，當年政府提出，只要符合條件便會發牌，而非3選2。
比較這3個申請者，香港電視並不遜色；論民調支持度，港大民意研究計劃在6月的調查已顯示，63％受訪者支持發牌給香港電視，比起香港電視娛樂（52％）和奇妙電視（50％）都多；論投資金額，香港電視承諾投資額不算少，首6年承諾投入10.52億；論人手，香港電視現有逾700人，包括多名來自無的藝人和編劇，並已製作不少劇集。
奇妙電視和香港電視娛樂佔優勢的是其背後九倉集團與電盈的較雄厚財力，然而以流動現金計，王維基的26億元雖不及電盈，但遠高於有線。因此，在政府堅拒交代香港電視落選理由的情下，輿論難免會質疑發牌決定是否涉及政治因素，包括無反對發牌的看法。
消息指港視提30個台太多
雖市場一度有傳香港電視娛樂在評審中較低分，但昨有消息人士對本報表示，行會今次發牌最大考慮因素，是對現時免費電視市場的影響，香港電視提出設立多個頻道，會對市場造成損害。
另一消息指，行會討論了一段時間才定出只發兩個免費牌照，在評分中，香港電視最低，雖然3個申請人的財力都不成問題，但香港電視提出30個台實在太多。
明報記者
撐港視群組 半晚25萬like
【明報專訊】政府拒絕發牌予王維基創辦的「香港電視」，引發網民成立「萬人齊撐！！！快發牌比（畀）香港電視！！！」的專頁，由昨傍晚約6時至今凌晨近1時，已有超過25萬人讚好；而本報網站的投票結果顯示，超過九成人不贊成免費電視牌的審批結果，亦不認同王維基的香港電視不獲發牌，更有網民發動周日到政總抗議。另外，獲發牌的奇妙電視及香港電視娛樂，需要透過寬頻網絡傳送節目信息，未必能覆蓋全港所有觀眾。
需網絡收發信號 電盈：沒頻譜全港播放
根據通訊局資料，兩間獲發牌的電視台包括奇妙電視（有線旗下）、香港電視娛樂（電盈旗下），都要以寬頻網絡傳送節目信息，大廈若有有線或電訊盈科的網絡覆蓋，住戶可藉由安裝機頂盒收看節目，或大廈需有「同軸電纜系統」，並與兩公司的網絡連接才可接收信號。電訊盈科發言人昨在聲明中指出，在沒有頻譜的情下，將不能全面為本港觀眾帶來免費電視服務。
有線啟播後半年內 覆蓋九成五住戶
由於政府尚未公布正式發牌日期，至今未知兩台何時啟播。而兩個申請當年提交的申請資料，奇妙電視的寬頻網絡在啟播後6個月內，可覆蓋全港逾95%住戶；香港電視娛樂的首年覆蓋率則達七成，至啟播後3年才達至九成住戶的水平。
明報網站民調：九成人不滿結果
不過，市民無論可否觀看兩台節目，對於今次的發牌結果似乎甚感不滿。事實上，香港電視在發牌前已拍攝不少電視劇集及綜藝節目，包括已在網絡視頻發放第一集的《警界線》，至今已有逾77萬點擊率，而另一紀錄片《挑戰—越南篇》則有6.6萬人。
香港電視不獲發牌，隨即引來網民在網上聲討，本報網站的投票結果顯示，截至昨晚11時半有975名網民投票，當中98%的人不贊成免費電視牌照的審批結果；另有近374人不認同王維基的香港電視不獲發牌。有人在政府記者會後，傍晚6時隨即開設「萬人齊撐！！！快發牌比香港電視！！！」的facebook專頁大表反對。
網民發起周日政總抗議
有網民認為「現在的收費電視台都沒有好節目，看不到未來免費了有幾好」，亦有人指「點解會發畀兩個唔知咩東東電視台，家香港人想要咩，政府就偏偏唱反調」。另外，有網民在facebook發動周日到政總抗議，至今凌晨零時，有近5000人支持，要求政府發牌予王維基的香港電視。
明報記者
未見「以劇打劇」 兩新牌難破無獨大
【明報專訊】王維基創辦的「香港電視」除了開拍多套電視劇集，亦曾到阿富汗等地製作紀錄片，曾被視為無最大競爭對手。學者指出，無向以黃金檔劇集為主要收視來源，「以劇打劇」可對其造成壓力，但兩間新獲發牌的電視台卻未見製作相關節目，相信難以改變現存的獨大現象，促請政府解釋不向香港電視發牌原因。學者又不滿政府指市場無法承受5個免費電視台，批評其自行淘汰的做法不合理。
學者批先行淘汰 應市場定存留
根據通訊局資料，有線的奇妙電視及電盈的香港電視娛樂，在啟播後分別可提供兩條頻道，播放新聞、娛樂、綜藝、電影及紀錄片等節目。不過，該兩台較少公開介紹其免費電視的製作，有線曾稱開免費電視為播奧運，但現已落空；至於電盈旗下的收費電視now則向無挖了角，聘請了無的金牌監製劉家豪及梅小青，據報道，他們已開拍首部劇集《大漢賢后衛子夫》。
至於不獲發牌的香港電視，已開拍多套劇集，並在網絡視頻播出部分劇集及預告片，包括《警界線》第一集、《三面形醫》及《客家女人》等，並曾透露引入3D拍攝及製作技術。紀錄片方面，無早前的《走過烽火大地》拍攝了土耳其的阿富汗難民生活，香港電視的《飄》則透過特別渠道取得簽證落地拍攝，成為首支可深入阿富汗的本港電視台。
浸大傳理學院教授卓伯棠認為，無向以黃金檔劇集為主要收視來源，王維基「以劇打劇」理應造成壓力，可帶來競爭，擔心其他兩間獲發牌的電視台沒相關製作，無法改變現時局面。中大新聞與傳播學院長馮應謙亦指出，電視台的競爭能力來自本土製作的劇集、紀錄片及綜藝節目，但奇妙及電視娛樂的申請卻未顯示有關計劃。
倡先發3牌 續牌再定
馮應謙又說，若市場出現新媒體，可能會吸引更多觀眾，重新投入及追看電視節目，反駁政府指市場無法承受5間免費電視台的說法，亦指將牌照發予現存電視台，違反引入競爭的目的。他認為政府可先增發3個免費牌照，至2015年續牌時可交市場決定電視台的存留，而政府目前先行「淘汰」某一方申請者的做法，實不合理，促請政府交代發牌原則，否則難免令公眾質疑其背後動機。
明報記者
有線電盈已擁收費電視 議員憂壟斷
【明報專訊】政府終決定原則上發出兩個新免費電視牌照，但一直高調爭取發牌的「香港電視」卻落空，立法會多個黨派都歡迎政府發牌的決定，但對香港電視未獲發牌表示費解，認為政府應進一步交代原因，更擔心兩個獲發牌者（有線及電盈）已擁有電視台會造成壟斷。民主黨涂謹申表示，若政府未有合理解釋，顯示政府不發牌予香港電視是「報復性懲罰」。
立法會資訊科技及廣播事務委員會主席黃毓民表示，歡迎政府引入競爭，符合公眾利益，政府決定只發兩個牌便「一定有人落空」，但須具體解釋為何香港電視不獲發牌，以釋公眾疑慮。他又擔心獲發牌的兩個電視台本已有收費台，憂會造成壟斷，節目亦重複，相信將有議員提出在委員會跟進事件。
涂謹申：無合理解釋即「報復性懲罰」
民主黨單仲偕稱對政府拒絕發牌予香港電視感到費解，因為香港電視過去已投資近3億元、聘用過百員工，拒絕發牌除令投資者有損失外，或會導致過百員工失業，又批評決定違背民意。該黨涂謹申說，王維基曾多番要求政府發牌，「逼得政府最緊要」，除非政府有合理解釋，否則會認為政府不發牌予王維基是「報復性懲罰」，認為基於公眾利益，政府應交代。
公民黨湯家驊對政府決定感到非常奇怪，表面看，王維基投資最多，政府稱要增加競爭，看不到為何不發牌給香港電視，認為政府要交代。
梁君彥：王商業決定自負
民建聯葛珮帆說歡迎政府發牌決定，希望引入競爭令電視質素進步，期望政府進一步交代解釋事件。經民聯主席梁君彥說，政府並無說過會發多少牌照，認為王維基自己選擇在申請到牌照前投資，是王的商業決定，應自己負責。
港視監製：電視業最黑暗一天
燒3億備戰不獲發牌 員工促交代
【明報專訊】城市電訊創辦人王維基早於近4年前申請免費電視牌，去年底易名香港電視（下稱港視），即使未開台，王維基已為電視台投入大量人力、物力，包括已聘請逾700人，更開拍劇集，涉款達3億元。今次港視失落免費電視牌，員工均感意外，港視製作部總監鄧婉媚炮轟政府「欠港視一個交代、欠王維基機會、欠市民選擇權利」，指昨日是「電視行業最黑暗的一天」。
原因未明 員工：輸乜？
對於政府拒發電視牌予港視，不少港視員工昨日都表示失望、意外，其中新聞部員工莊偉強稱，政府應清楚交代原因，「要輸，我地輸乜？」
鄧婉媚批政府「三欠」
在電視行業打滾逾20年，先後在無、亞視等電視台工作，監製過《尋找他鄉的故事》、《向世界出發》等節目的港視製作部總監鄧婉媚，昨日對本報表示，她代表其主管的綜藝資訊及紀錄部27名員工，對政府昨日的決定感到震驚、悲哀，狠批政府漠視民意及員工努力，形容政府「三欠」：「欠港視一個交代、欠王維基機會、欠市民選擇權利。」
指員工求變堅持有競爭力
鄧婉媚認為，港視員工努力，不斷求變、堅持，希望為行業注入改變，這都是香港的價值，但政府「打我一巴」，原本政府打算發牌引入競爭，結果卻是踢走最有競爭力的電視台，並不公平。對於有否下一步行動，她說要待老闆王維基決定，但加入港視便早預計有風險。
從無跳槽至港視的藝員艾威昨日稱，這結果不單令同事「谷氣」，相信娛樂圈中人與市民一樣激氣；又形容事件是「天災」。
身兼藝發局候任成員的藝人黃秋生要求政府交代發牌條件，而非「鍾意就發，不鍾意就不發」。
亞視藝人朱慧珊認為只發牌予電盈及有線屬正常，因兩台有多年製作電視經驗。now TV節目主持王賢誌表示「戥王維基唔抵」，指王維基「死因不明」，認為即使不適合，也應得到解釋。
港視日燒百萬 建電視中心
香港電視去年積極為開台做準備，更向無挖角，王維基在申請免費牌照時承諾首6年投入10.52億元，而至今已投資逾3億元，他曾透露港視700名員工當中，200人是從無挖角，包括多名藝人如林文龍、元華、黃日華等。港視又引入先進儀器開拍劇集，甚至向員工發放1個月花紅。去年2月港視宣布計劃斥資8億元，在將軍澳工業環保大道地皮動工，興建30萬平方呎電視中心，地皮現在正進行地基工程。去年王維基接受本報訪問時說，若政府最終不發牌，會「掀民意起革命」。
政府遲遲不發牌，令每日開支達100萬元的港視不斷燒錢，去年4月的港視業績便顯示單是節目成本已逾2億元，8月底更宣布裁減24名員工，上月停播新聞。
明報記者
無港視若提覆核 政府勢腹背受敵
【明報專訊】政府公布原則上發牌予電盈及有線，不獲發牌的香港電視，以及現有免費電視台無及亞視均有可能提出司法覆核，若無和港視都提出覆核，勢令政府腹背受敵。資深大律師兼立法會議員湯家驊分析，港視作出的財務投資承諾及節目製作認真程度，不輸其他兩家申請機構，若政府否決港視申請的原因解釋不清，勢令港視提請司法覆核獲受理的機會大增；他又指出，若無、亞視也提出司法覆核，應與港視個案分開，作獨立處理。
亞視：不排除進一步行動
行政會議否決香港電視申請新免費電視牌照，現行條例下，針對行會的決定不設上訴機制，港視唯一可考慮的申訴途徑是就審批結果提司法覆核，否則要重新申請牌照。另邊廂，無及亞視昨回覆發新牌的公開聲明中均留有一手，亞視稱不排除就政府發新牌作「進一步行動」，無則稱要再研究政府發牌理據。有線轄下的奇妙電視在聲明中明言，希望現有免費電視台不會再以法律行動，阻撓政府落實簽發新牌。
有市場消息人士指出，從無角度而言，以司法覆核拖住新台正式發牌對無最有利，因為其免費電視牌照將於2015年屆滿，又有意爭取放寬廣告時間限制等牌照條件，若政府早與兩個新牌談妥條件，則無的續牌條件迴旋空間會較小，因此以司法程序採取「拖字訣」乃合理設想。
湯家驊﹕政府愈封閉愈理虧
湯家驊分析，政府審批新牌表面上沒涉程序不公義，但港視在各方面表現均較其餘兩家機構好，批牌獨漏港視難免令人感奇怪；而政府一再拒絕透露港視落選原因，亦成為一大理虧弱點。港視一旦提出司法覆核，可利用此點作重要理據，他認為若政府愈封閉，法院受理機會愈大。
湯認為，在行會保密制下，港視要蒐證並不容易，但從另一面看，港視已無其他路徑可申訴，法院受理的壓力亦較大。至於港視的「贏面」大小，湯表示難以評論，但預言王維基一旦決定追究，會是一場硬仗。
明報記者
香港電視在申請免費電視牌照中「大熱倒灶」，各大傳媒紛紛到港視位於葵涌的總部採訪，惟港視主席王維基表示暫不作回應。（余俊亮攝）
證券界﹕對無最好結果
最強對手出局 電盈有線不及魔童「癲」
【明報專訊】在增發免費電視牌照的角逐中，香港電視（1137）大熱倒灶，證券界雖然表示不明政府發牌的準則，但指日後電視業雖然多了競爭，但屬最強對手的香港電視出局，餘下有線（1097）的奇妙電視及電盈（0008）的香港電視娛樂兩者都不如王維基「咁癲」，結果對無電視等現有電視台而言，是不利情中的最好結果。
有不願具名的證券分析員向本報表示，不明白政府不發牌給香港電視的原因，又指其股價勢將受壓：「我都不知股價會跌至多少，昨日3億元成交，追入香港電視的資金，肯定會全部沽售，下一步有兩個可能﹕一是賣盤，一是買亞視，如果不是，都不知還可以做什麼。」
廣告市場見頂 客戶或觀望
也有分析員指出，以香港電視中期時有淨現金8.7億元，加上可供出售的證券14.5億元，總額達23.2億元，與昨天急升後的市值24.8億元相去不遠，所以若王維基意興闌珊，決定賣盤，對小股東也非壞事。
此外，有外資行分析員指出，對現有電視台而言，港府昨天的公布是不利情中最好的結果。他認為目前本港電視廣告市場已見頂，但廣告收入「分餅」攤薄的情不會在短期內發生，「若你是廣告客戶都要睇耐，才決定會否（在新電視台）落廣告」。
翻查紀錄，目前只有電視廣播有限公司（無）在年報中列明廣告收入，其去年截至12月扣除佣金後的廣告淨收入為37.29億元，按年升9.5％，但未有分拆出不同地區收入分佈，未知當中多少來自香港地區。
經營成本漲 新台需高價搶人
該外資行分析員續稱，本港增發兩個免費電視台牌照，可以預見整個行業的經營成本將上漲，至少奇妙電視及香港電視娛樂等都要以高價去搶人材，但情仍會較預期好，因為這兩間電視都不及香港電視般積極，「不會像王維基咁癲，講明不怕蝕住去做」。
明報記者
股民押錯注 港視升28％
【明報專訊】昨日中午，無新聞率先報道行政會議討論增發免費電視牌，政府並即將公布，資金隨即押注誰是新牌得主，股民真金白銀「投票」，若單從買盤之積極而言，王維基的香港電視（1137）屬頂頭大熱門，全日升了28.5％，成交達3.22億元；次熱為有線寬頻（1097），全日升21％；電盈（0008）可說是大冷門，股價僅升0.58%。但收市後，政府公布的結果可說是香港電視大熱倒灶，而電盈則「爆大冷」。
今開市回吐壓力大
在整個免費電視牌照的競逐中，王維基一直是最積極而高調爭取的，他賣掉了原有的寬頻業務，套現數十億元押注電視台，其餘兩家則較為低調，令股民昨天在三家中押重注於香港電視，全日成交逾3億元。
市場人士預料，今天三家角逐者中，香港電視的回吐的壓力甚大，有線電視雖獲牌照，但股價已升了兩成，反而取得牌照後，日後還要作新投資，可能會有資金壓力，股價上望空間不大，反而電盈「爆冷」獲牌照，屬市場意料之外，今天高開的機會較高。
3財團僅王維基無內地投資
【明報專訊】獲政府原則上批准發牌的「奇妙電視」與「香港電視娛樂」，分屬九倉吳光正與電盈李澤楷旗下公司，有關集團業務繁多，亦有涉足內地生意。相反，落選的「香港電視網絡」創辦人王維基，曾經在主政亞視時表明「不做中央台」，旗下香港寬頻亦沒有涉足內地生意。
奇妙電視是有線電視旗下的業務，母公司是吳光正的九龍倉集團。九倉涉足多項業務，包括海港城、時代廣場等物業管理、貨櫃碼頭、九倉電訊、天星小輪、空運貨站等，還積極在內地投資，在內地的土地儲備多達1800萬平方米，遍佈超過40個城市。
王曾稱「不做中央台」
九倉在內地的投資物業組合，包括在重慶、上海等一系列時代廣場項目，還有上海會德豐國際廣場，以及成都、長沙等的國金中心項目。九倉又投資內地地產商綠城，在上海和大連有住宅合作項目。
香港電視娛樂則是now旗下公司，由李澤楷的電訊盈科全資擁有，李澤楷除電盈外，也是《信報》大股東。他亦有以盈大地產涉足地產業務，包括貝沙灣、北京盈科中心等。
至於落選的香港電視網絡，其前身是王維基創辦的城市電訊有限公司，亦創辦香港寬頻，進入網絡服務供應商及收費電視市場。
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